[Профессор, Кафедра государственного управления]

Советник дипломатической службы Российской Федерации второго класса.
Академик Академии менеджмента и рынка (секции государственного управления) и Академии военных наук (секция социологии).
Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации.

Служебная и научно-педагогическая и общественная деятельность:
родился в 1944 году в Одесской области Украины. Образование высшее: в 1969 году с отличием окончил физико-математический факультет Одесского государственного педагогического института им. К.Д. Ушинского (отделение математика и вычислительная техника). Кандидат исторических наук по специальности партийное и государственное строительство, доктор социологических наук (специальность 22.00.05 — политическая социология), профессор, действительный член Академии военных наук и Академии менеджмента и рынка. Почетный работник высшего профессионального образования.

После службы в Вооруженных силах СССР работал в системе среднего образования, ряд лет в комсомольских, партийных и советских органах. Избирался депутатом районных советов народных депутатов.

Закончил аспирантуру Института философии Академии наук Украины (1974-1976 гг.). В 1979 году был направлен на учебу в Академию общественных наук, после окончания которой продолжил научно-педагогическую деятельность в высшей школе. Замещал должности консультанта, заместителя заведующего, а затем на протяжении пяти лет заведующего учебным отделом указанной Академии.

В 1991 году защитил докторскую диссертацию по проблематике государственной кадровой политики в условиях перестроечных трансформаций социалистического общества. Тема диссертации «Партийные кадры и демократизация стиля политической деятельности в современных условиях». С 1995-2000 год заведовал кафедрой государственной службы и кадровой политики РАГС при Президенте Российской Федерации. Одновременно с 1987 по 1999 год проректор по учебной работе указанной Академии. В 1999 году был приглашен на работу в Международный государственный институт международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации. С 2001 по 2014 год — заведующий кафедрой государственного управления и права Международного института управления МГИМО МИД России. В настоящее время профессор указанной кафедры. Общий стаж в системе высшего образования — 40 лет. За достижения в труде и научно-педагогической деятельности удостоен ряда государственных и ведомственных наград. Награжден Почетной грамотой Президента Российской Федерации, нагрудным знаком Министерства иностранных дел Российской Федерации, медалью МГИМО «За заслуги».

Сфера научных интересов: правовые основы и правовое регулирование государственной гражданской службы, теория элит и политического лидерства, научные основы кадровой политики и управления персоналом, научный анализ бюрократии, бюрократизма и дебюрократизации государственного администрирования, противодействие коррупции, государственного антикризисного управления и противодействия внешней санкционной дискриминации, политико-правовых особенностей, трудностей и эффективности государственного управления в условиях современной Украины.

Возглавлял рабочую группу Администрации Президента Российской Федерации) по разработке «Концепции государственной кадровой политики» (1987 г.). Обеспечивал работу научно-исследовательской группы ученых МГИМО по подготовке проекта федерального закона «О дипломатической службе Российской Федерации» (2009 г.). Участвовал в разработке (в составе соответствующей экспертной группе) пакета проектов указов Президента РФ по работе с кадровым резервом. Член аттестационно-квалификационной комиссии Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Член редакционных коллегий журналов «Публичное и частное право» и «Российский журнал правовых исследований».

Преподаваемые курсы:

• «Теория и современные механизмы государственного управления», 
• «Государственная служба: теория и организация», 
• «Теория элит. Административно-управленческая элита современной России», 
• «Государственный служащий: статус, профессия, призвание», 
• «Противодействие коррупции», 
• «Государственное антикризисное управление».

Научная деятельность 

По состоянию на 1 сентября 2018 года самостоятельно, в соавторстве или под общей редакцией профессор Е.В.Охотский опубликовал 277 научных работ. Подавляющее большинство научных публикаций зарегистрированы в системе РИНЦ.

Главные публикации

Монографии:

• Охотские Е.В. Партийные кадры и демократизация стиля их политической деятельности в современных условиях. Монография. В двух частях. — М., АОН, 1990.
• Охотский Е.В. Бюрократия и бюрократизм. Монография. — М., 1996 (в соавторстве с профессором В.Г.Смольковым).
• Охотский Е.В. Политическая элита и российская действительность. Учебно-методическое пособие. — М., РАГС. 1996.
• Федеральная государственная служба: кадровый состав, его профессиональное и должностное развитие // под ред. И.Д.Лаптева и Е.В.Охотского. — М., Экономика. 1997.
• Охотский Е.В. Государственная служба в российском парламенте: социально-правовые и организационно-кадровые аспекты. Монография. — М., РАГС. 2001.
• Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте: отечественный и зарубежный опыт: монография. — М., РОССПЭН, 2002.

Учебники:

• Охотский Е.В. Курс элитологии. Учебник. — М., Спортакадем-пресс. 1999 (в соавторстве с профессором Г.К.Ашиным).
• Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. Учебно-методический комплекс. — М., МГИМО-Университет. 2008.
• Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание. Научно-методический комплекс. — М., Экономика. 2011.
• Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. В двух частях. 3-е издание, переработанное и дополненное. — М., ЮРАЙТ, 2016.
• Охотский Е.В. Противодействие коррупции. 2-е издание, переработанное и дополненное. — М., ЮРАЙТ, 2018.
• Охотский Е.В. Государственное антикризисное управление. — М., ЮРАЙТ, 2016.

Издания под научной редакцией Е.В. Охотского:

• Служебная карьера: учебно-методическое пособие / под ред. Е.В.Охотского. — М.: Экономика. 1997.
• Государственная служба: культура поведения и деловой этикет: учебно-методическое пособие / под ред. Е.В.Охотского. — М.: РАГС. 1998.
• Книга работника кадровой службы. Учебно-справочное пособие / под ред. В.М.Анисимова и Е.В.Охотского. — М.: Экономика. 1998.
• Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: курс лекций / под ред. Е.В.Охотского. — М.: РАГС. 1998.
• Государственная служба: культура поведения и деловой этикет. Учебное пособие / под общ. ред. Е.В.Охотского. — М.: РАГС. 1998.
• Государственная служба: теория и организация / под ред. Е.В.Охотского и В.Г.Игнатова. — Ростов-на-Дону: Феникс. 1998.
• Административная этика. Учебное пособие / под ред. В.Л.Романова, рук. авторского коллектива Е.В.Охотский. — М.: РАГС. 1999.
• Делопроизводство в системе государственного управления. Учебно-практическое пособие / под ред. Е.В.Охотского. — М.: РАГС. 2001.
• Противодействие коррупции. Учебник и практикум для академического бакалавриата / под общ. ред. Е.В.Охотского. Издание третье, дополненное и исправленное. — М.: ЮРАЙТ, 2018.
• Государственное антикризисное управление. Учебник для бакалавриата и магистратуры / под общ. ред. Е.В.Охотского. — М.: ЮРАЙТ, 2016.
• Государственная и муниципальная служба. Учебник для академического бакалавриата / А.В.Кочетков, Г.А.Сульдина, Т.В.Халилова, Т.А.Занко; Под общ. ред. Е.В.Охотский. Изд. второе, пер. и доп. — М.: ЮРАЙТ, 2018.
• Государственное управление в условиях кризиса и санкционных ограничений: отечественный и зарубежный опыт : монография / [ О.В.Гаман-Голутвина, Ю.В.Гимазова, А.Г.Гуринович, В.И.Добросоцкий, С.А.Е.В.Охотский, М.В.Харекевич] // Под общ. ред. Е.В.Охотского. Науч. консул. В.И.Добросоцкий. — М.: МГИМО-Университет, 2017.

Доклады на научно-практических конференциях и других научных мероприятиях:

• Политико-административная элита и государственная служба в системе властных отношений Всероссийская научно практи-ческая конференция.
  Ростов-на-Дону. 10-11 сентября 1996 г. Доклад Региональные правящие элиты России: способность к демократической трансформации и трудности адаптации к новым социальным условиям

• Российское государство и государственная служба на современном этапе
  Научно практическая конференция. Москва. Декабрь 1998 г. Доклад Государственная служба как консолидирующий фактор социального развития

• Государственная кадровая политика и механизм ее реализации Методологический семинар. Москва. 30 октября 2002 г. Доклад Особенности регулирования кадровых процессов в парламентских структурах

• Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации 4-я ежегод-ная международная конференция МГУ. Москва. 24-26 мая 2006 Доклад на секции Правовое сознание российского служащего: соответствует ли оно идеалам демократического государства?

• Государственное управление в XXI веке: Традиции и инновации 5-я ежегод-ная международная конференция МГУ. Москва. 31 мая-2 июня 2007 г. Доклад на секции Социальное государство: наши представления о его целях и приоритетах

• Становление социального государства в современной России: анализ тенденций Заседание Научного совета АТиСО по пробле-мам социаль-ного государства. Москва. 10 декабря 2009 г. Доклад Не победив коррупцию, социальное государство построить невозможно

• Межсекционный сборник №4 «Право и управление» VIII Конвент РАМИ Основной доклад Государственное управление в кризисной ситуации

• Государственное управление и публичная политика: современные подходы, методы и технологии Всероссийская научно-практическая конференция. Москва. 8 апреля 2015 г. Доклад Государственное антикризисное управление: концентрация усилий на наиболее перспективных направлениях.

• Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих в современных условиях: состояние и перспективы Всероссийская научно-практическая конференция. г. Уфа. 30 мая 2018 г. Доклад Государственное антикризисное управление в системе профессиональной подготовки государственного служащего современной формации«

• Организационно-управленческие механизмы антикоррупционной деятельности (российский и зарубежный опыт) VI между-народная научно-практическая конференция. Москва. 25 октября 2018 г. Выступление:
  Учебный курс «Противодействие коррупции» в системе профессиональной подготовки управленческих кадров (опыт МГИМО МИД России)

• Государство, власть, управление и право: история и современность 9-я Всероссийская научно-практическая конференция. Москва. 28 ноября 2018 г. Выступление: «Кодекс служебной этики: нравственное измерение личности государственного служащего современной формации»

• Российская элитология: инновационные ответы на вызовы современного мира Третий Всероссийский элитоло-гический конгресс с международным участием Доклад «Мировое сообщество в борьбе с элитной коррупцией: политико-правовые основы международного сотрудничества»

• Актуальные вопросы государственного и муниципального управления: проблемы, технологии, инновации Научно-практическая конференция Выступление «Научность целеполагания и рациональность действия — базисный фактор эффективности государственного управления»

Перечень основных научных статей

1. Кадры в зеркале социологии Журнал «Власть». 1997. № 7
2. Духовно-нравственные качества государственного служащего Журнал «Власть». 1998. № 1
3. Парламентаризм в России: конституционные и «неконституционные» рамки. В кн.: Человек. Наука. Управление. М., 2001.
4. Прохождение государственной службы в парламенте России. Журнал «Право и политика». 2001. № 2.
5. Государственная служба в парламентах зарубежных странах. Журнал «Право и политика». 2001. № 5.
6. Государственная служба в российском парламенте: социально-правовые и организационно-кадровые аспекты. Монография. — М., МГИМО(У). 2001.
7. Государственно-служебная деятельность: пределы открытости и конфиденциальности. Журнал «Служба кадров» 2001. № 7–8.
8. Особенности нормативно-правового регулирования государственной службы в российском парламенте. В кн.: Государственная служба России: проблемы становления и развития. М., 2001.
9. Элиты в контексте демократического реформирования федеративных отношений. В кн.: Региональные элиты в процессе современной российской федерализации. Ростов-на-Дону—Майкоп. 2001.
10. Развитие интеллектуально-кадрового потенциала государственной службы парламента и его правовые основы. Журнал «Право и политика». 2002. № 1.
11. Особенности регулирования кадровых процессов в парламентских структурах. В кн.: Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. Материалы методологического семинара. — М., РАГС. 2002.
12. Нравственные основы кадровой политики. Разработка свода этических правил государственных служащих Российской Федерации. В кн.: Социологические исследования в системе государственной службы. 1992 — 2002 гг. Информационно-аналитические материалы кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС. — М.—Орел. 2002.
13. Карьеризм на государственной службе как профессионально-нравственная проблема. В кн.: Социологические исследования в системе государственной службы. 1992 — 2002 гг. Информационно-аналитические материалы кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС. М.— Орел. 2002.
14. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации Журнал «Государство и право». 2003. № 9.
15. Служба государственная Социологическая энциклопедия. Том первый. — М., 2003
16. Государственный служащий: каким он должен быть и какой он есть на самом деле
Конституция. Гражданин. Общество. Труды Международного института управления МГИМО. — М., 2004.
17. Государственная служба Российской Федерации на очередном этапе реформирования Проблемы формирования новой российской государственности. Материалы Международной научно-практической конференции. — Курск. 2005.
18. К вопросу о формировании гражданской службы как публично-правового института Государственная гражданская служба Российской Федерации: состояние и перспективы реформирования. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. — М., Изд. РАГС, 2005.
19. Система государственного управления на очередном этапе реформирования Журнал «Право и управление: XXI век». 2005. № 1.
20. Дипломатическая служба и ее роль в сфере международных экономических отношений Журнал «Право и управление: XXI век». 2006. № 1
21. Организация государственной службы Российской Федерации. Брошюра. Ростов-на-Дону. Изд. СКАГС. 2006
22. Правовое сознание современного российского государственного служащего Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы 4-й международной научно-практической конференции факультета государственного управления МГУ. — М,. 2006
23. Правовое сознание российского служащего: соответствует ли оно идеалам демократического
государства? Государственный аппарат и политические реформы в России и Германии. Сборник научных докладов на Международной конференции 26-27 мая 2006 года. — Ростов-на-Дону. Изд.СКАГС, 2006.
24. Социальное государство как предмет теоретико-правового исследования Труд и социальные отношения. . 2006. № 2-3.
25. Правовое сознание служащих — основа эффективной государственной гражданской службы. Тезисы выступления на конференции. Реализация мероприятий федеральной программы «Реформирование государствен-ной службы Российской Федерации (2003-2005 годы) и основные задачи реформирования государственной службы на 2006-2007 годы. Материалы научно-практической конференции 3 марта 2006 г.
26. Социальное государство: наши представления о его целях и приоритетах Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы 4-й международной научно-практической конференции факультета государственного управления МГУ. — М., 2007
27. Противодействие коррупции — ведущий фактор повышение эффективности деятельности административно-политической элиты. Элиты и будущее России: взгляд из регионов. Вып. первый. Материалы научно-практической конференции СКАГС 12-13 октября 2007 г. — Ростов-на-Дону. СКАГС. 2007.
28. Становление новой российской государственности: первые шаги на пути построения эффективно функционирующей системы государственного управления Журнал «Государственное и муниципальное управление». Ученые записки СКАГС. 2007. № 4.
29. Административно-политическая элита в кадровой структуре государственного управления. Журнал «Право и управление. XXI век». 2007. № 2
30. Противодействие бюрократизму и коррупции — важнейшее направление организационно-правового укрепления и нравственного оздоровления системы государственного управления Журнал «Право и управление. XXI век». 2008. № 1
31.Управление в жизни общества и индивидуума (к 75-летию профессора Г.В. Атаманчука) Журнал «Право и управление. XXI век». 2008. № 3
32. Противодействие коррупции — важнейшее условие построения правового социального государства Социальное государство: концепции, параметры и механизмы реализации. Материалы научной конференции в АТиСО 15 июня 2009 года. тенденций. — М., 2009
33. Борьба с коррупцией — важнейшая составляющая кадровой политики демократического правового государства Журнал «Государственная власть и местное самоуправление». 2009.
№ 2
34. Коррумпированное государство Журнал «Публичное и частное право». 2009. № 2.
35. Коррупция: сущность, меры противодействия Журнал «СоцИС». 2009. № 9.
36. Не победив коррупцию, социальное государство построить невозможно Становление социального государства в современной России: анализ тенденций. Материалы заседания научного совета АТиСО по проблемам социального государства. 10 декабря 2009 года. — М., 2009.
37.Коррупционно-бюрократические деформации управленческих отношений: новые опасности Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов.
— М., РАГС. 2009.
38.Управленческая культура государственного служащего современной формации Журнал «Право и управление. XXI век». 2009. № 4
39.Противодействие коррупции — важнейшее условие построения правового социального государства Социальное государство: концепция, параметры и механизмы реализации. Материалы научной конференции. АТиСО. 15 июня 2009. /Под ред. Н.Н.Гриценко. — М., 2009
40. Социально-правовая сущность и основные признаки коррупции Журнал «Государственный аудит. Право. Экономика». 2009. № 3.
41. Коррупционно-бюрократические деформации управленческих отношений: новые опасности Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. /Под общей ред. К.О.Магомедова. — М., МаксПресс,
2009
42. Профессиональное совершенствование гражданских служащих: основные направления, формы и методы Журнал «Право и управление. XXI век». 2010. № 3
43. Вектор модернизации — современное социальное государство Против посягательств на социально-трудовые интересы граждан России. Материалы расширенного заседания Научного Совета по проблемам социального государства. /Под ред. В.Я.Саленко. — М., АТиСО. 2010.
44. Стратегическая цель модернизации — современное социальное государство. Доклад на VI конвенте РАМИ. Журнал «Право и управление. XXI век». 2010. № 4
45. Дипломатическая служба в системе государственной гражданской службы Российской Федерации печатн. Журнал «Право и управление. XXI век». 2011. № 1
46. Политическая элита в контексте модернизации и формирования правового социального государства печатн Журнал «Государство и общество: вчера, сегодня, завтра». Серия Социология. 2011. Вып. 4 (1). Курск. Курский институт государственного и муниципального управления. 2011.
47. Коррупционные угрозы национальной безопасности страны печатн. Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Материалы круглого стола. 24 ноября 2011 г. — Ростов-на-Дону. СКАГС. 2011.
48. Государство и общество: дебюрократизация и антикоррупционное оздоровление государственного управления печатн Проблемы взаимодействия гражданского общества, государства и бизнеса: опыт России и Германии.
Монография. /Под ред. В.В.Рудого. — Ростов-на-Дону. СКАГС. 2011.
49. Конституция — основной закон российского общества и правовой базис его демократического будущего печатн. Журнал «Публичное и частное право». 2013. № 4.
50. Россия — светское демократическое государство печатн Журнал «Публичное и частное право». 2014. № 4.
51. Императивы светского государства — основа духовно-нравственной безопасности общества
печатн. Журнал «Наука и образование; хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление». 2015. № 8.
52. Выбор модели светского государства как проблема цивилизационного самоопределения России печатн Журнал «Право и управление.
XXI век». 2015. № 1.
53. К социальной стабильности: концептуальный плюрализм и практические результаты
печатн. Журнал «Государственная служба». 2015. №5
10. Социальное государство: реальность или миражи социального благополучия? печатн Журнал «Труд и социальные отношения: Наука. Практика. Образование». 2015. №6.
54. Международные отношения и дипломатическая служба: ретроспективный анализ прошлого и перспективы нового миропорядка печатн. Журнал «Вестник МГИМО—Университета». 2016. № 2.
55. Россия в тисках глобализации, кризиса и внешнего санкционноного давления
печатн Журнал «Российский журнал правовых исследований». 2016. № 2.
56. Запад — Россия: контрсанкционное реагирование
печатн. Журнал «Международные процессы». 2016. № 2.
57. Правящий режим Украины: политика национализма, демоммунизации и майданной демократии
печатн. Журнал «Публичное и частное право» 2017. № 4.
58. Коррупция — девиантно-противоправное явление: проблемы противодействия Журнал «Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление» 2018. № 1.
59. Международное сотрудничество в сфере противодействия глоболокальной коррупции
печатн. Журнал «ПОЛИС — Политические исследования» 2018. № 1.
60. Постсоветская Украина: правящий режим в политическом пространстве украинства, европейского выбора и русофобии (политико-правовой анализ).
печатн Журнал "Российский журнал правовых исследований Научно-практический межотраслевой журнал. 2018. № 2.
61. Светское государство как политико-праволвой базис межнациональной консолидации демократического общества. В кн.: «Гражданское общество, этнокультурное и конфессиональное многообразие как ценностные основания и факторы консолидации российского общества (отечественный и зарубежный опыт). Материалы круглого стола и международным участием. — Ростов-на-Дону. 2018. С.226-244.
62 Противодействие коррупции: Президент РФ утвердил новый национальный план печатн Журнал «Право и управление. XXI век». 2018. № 3
63 Мировое сообщество в борьбе с элитной коррупцией: политико-правовые основы международного сотрудничества печатн в кн.: «Российская элитология: инновационные ответы на вызовы современного мира». Материалы Третьего Всероссийского элитологического конгресса с международным участием. — Ростов-на-Дону. 2019. С.75-88.

Многие издания для времен перестройки, демократических и рыночных преобразований среди такого рода научно-исследовательских и учебных и учебно-методических изданий носили новаторскими характер. Новыми были книги по государственной службе и кадровой политике, этике и нравственным основам государственного управления, карьерной стратегии и служебной тактике в кадровой среде государственного управления, парламентаризме и особенностям прохождения государственной службы в парламентских структурах, теории элит, бюрократии и борьбы с бюрократизмом, коррупции и противодействия коррупции, научным основам кадроведения.

В настоящее время Е.В.Охотский занимается проблемами социального государства, государственного антикризисного управления, социального государства и дебюрократизации управления, особенностям государственной стратегии и тактики в условиях усиливающихся антироссийских санкций, русофобии и деструктивного информационного наступления на общественное сознание. Предмет специального исследования «Современная Украина: правящий режим в политико-правовом пространстве европейского выбора (политико-управленческий анализ)».

Evgeny Okhotskiy

Current Academic Position: Professor, Department of Public Governance, MGIMO University.

Diploma(s) or Degree(s) Obtained: Physics and Mathematics (1969), Odessa State Pedagogical Institute

Ph. D in History, Ph. D in Social Sciences, professor

Major Fields of Research Interest: theory of state construction, theory and modern mechanisms of public administration, state anti-crisis management, state and municipal service, sociology of management, political sociology, scientific foundations of social state, state personnel policy and personnel management, bureaucracy theory, counteraction to bureaucracy and corruption.

Employment History in MGIMO — from 1990 to present.

Courses Taught at MGIMO University:

• Theory and modern mechanisms of public administration,
• Anti-crisis public administration
• Public and municipal service: theory and practice

Civil servant: status, profession, vocation
The theory of elites. Administrative and management elite of modern Russia
Anti-corruption