Дайте слово инженеру Гарину

27.01.10

Дайте слово инженеру Гарину

Эксперты МГИМО: Лебедева Марина Михайловна, д.полит.н., к.психол.н., профессор

Формат международных конференций вовсе не бессмысленный – он порожден спецификой современных проблем.

Не будет преувеличением сказать, что конфликты стары как мир, тем не менее проблема конфликтов и их урегулирования продолжает оставаться острой. К этническому многообразию, геополитическому положению, которые всегда были важнейшими параметрами, порождающими конфликты, сегодня добавились новые. Так, в Афганистане в самом конце ХХ — начале ХХI вв. проблемой стал исламский фундаментализм талибов, а затем — производство опиума, поставки которого в другие государства породили для них серьезные угрозы. На Ближнем Востоке на традиционное противостояние арабских стран и Израиля накладываются конфликты государств с негосударственными образованиями, примером которых может стать вооруженное столкновения летом 2006 г. Израиля с «Хезболлой», контролировавшей юг Ливана. Подобных примеров усложнения конфликтных ситуаций, наслоения новых проблем на старые можно приводить много.

Новый уровень научно-технического развития мира сделал современные конфликты особо опасными: сегодня, используя технические средства, слабая сторона способна нанести другим урон, сопоставимый с возможностями могущественной державы. Ситуация все больше становится похожей на описанную Алексеем Толстым в романе «Гиперболоид инженера Гарина» или на голливудские сценарии.

Очевидно, что в этих условиях вряд ли допустимо бездействие. В то же время, созываемые для решения этих проблем различного рода международные конференции (например, по Ближнему Востоку, по Афганистану и т.п.), на первый взгляд кажутся неэффективными и бессмысленными. Создается ощущение, что они неэффективны и не приносят положительных результатов. На самом деле, это не так. Сложность ситуации, ее многомерность требует адекватного подхода к ее решению.

Во-первых, современные конфликты и проблемы затрагивают интересы многих сторон. Это означает, что и решение должно приниматься на многостороннем уровне. В противном случае, даже если решение будет найдено, оно окажется лишь временным. Другие стороны, чьи интересы оказались проигнорированы, с ним не согласятся. Международные конференции — это многосторонние форумы. Во-вторых, современные проблемы не могут быть решены с помощью одного только способа или средства, а требуют большого арсенала. Международные конференции — лишь одно из таких средств. Они созываются, как правило, для того, чтобы обменяться мнениями, найти принципы решения проблемы, воздействовать на общественное мнение, если это необходимо.

Формат международных конференций может быть различным, например, с приглашением только официальных представителей или с более широким кругом участников и т.п. Приглашение на конференцию наряду с государственными участниками представителей негосударственных структур (членов неправительственных организаций, руководителей бизнеса и т.д.) делает ее не только многосторонней (со множеством участников), но и многоуровневой (представляющей интересы как государств, так и негосударственных акторов).

Одним из примеров многоуровневого и многостороннего формата принятия решений может служить Всемирный саммит по вопросам информационного общества, созванного в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН. На втором этапе Саммита, которой прошел в Тунисе в 2005 г., приняло участие более 19 тысяч человек — представителей государственных структур, деловых кругов и гражданского общества из 175 стран мира, а также ряд международных организаций. Около 50 делегаций возглавляли главы государств. Результатом работы стало принятие решений по таким дискуссионным вопросам, как управление интернетом, преодоление цифрового разрыва между «Севером» и «Югом». Правда, впоследствии возникли новые проблемы, обусловленные сложностью согласований. Стали выдвигаться предложения о сведении к минимуму деятельности неправительственных организаций. Однако наличие подобных вопросов не означает невозможность использования принципов многоуровневости и многосторонности в мировой политике.

Использование разных средств, форматов, методов дает возможность более тонкого воздействия на ситуацию. Однако важно иметь в виду, что быстрых средств решения проблем не бывает. Быстрое решение, как правило, — это радикальное решение, а оно может вести лишь к осложнению ситуации.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Slon.ru
Распечатать страницу