Россия и Израиль: нас многое связывает и объединяет. Часть вторая

26.04.10
Эксклюзив

Россия и Израиль: нас многое связывает и объединяет. Часть вторая

Эксперты МГИМО: Крылов Александр Владимирович, д.ист.н.

Часть первая

«С учетом огромного значения Победы над нацизмом для обоих наших народов в 2010 году в России и Израиле будут проведены совместные мероприятия, посвященные 65-летнему юбилею этого исторического события», — подчеркивалось в совместном заявлении Президента России Д. Медведева и премьер-министра Государства Израиль Б. Нетаньяху, которое было подписано 15 февраля в Москве. Программа совместных мероприятий, прежде всего, обращена к ветеранам обеих стран и предусматривает их участие в праздновании этого выдающегося события. В преддверии грядущего юбилея хотелось бы особо отметить, что Великий праздник Победы будут отмечать наши ветераны — соотечественники, живущие во многих странах мира, в том числе и в Израиле. Крепкая фронтовая дружба, объединившая тех, кто не жалел жизни во время войны, воистину не имеет границ. Ветеранские организации России и Израиля доказали это: более шести десятилетий они являются тем живым мостом, который связывает прочными узами наши страны и народы.

К сожалению, время неумолимо бежит вперед. С каждым годом, а теперь уже приходится говорить с каждым днем, участников Великой Отечественной войны становится все меньше и меньше. Уже нет с нами многих прославленных героев ушедшей войны. Как человек, который всю сознательную жизнь занимался изучением Государства Израиль, с грустью вспоминаю незабываемые встречи с Абрамом (Абрашей) Коэном, Евсеем Пасковером, Ефимом Рапопортом и многими другими израильскими ветеранами… С грустью, потому что приходится говорить: «Будь благословенна память о Них — Зихронам ли-враха!».

Весьма примечательно, что в период, когда атмосфера недоверия, взаимных политических упреков и острой вражды на «идеологическом фронте» заполнила вакуум, образовавшийся в результате разрыва в силу известных причин дипломатических отношений между нашими странами, российские и израильские ветераны, несмотря ни на что, продолжали развивать сотрудничество. Сейчас мало кто знает, но в период с 1967 по 1991 гг., когда не было почти никаких контактов между СССР и Израилем, ветеранские организации преодолевали все политические барьеры и препятствия, вели постоянную переписку, организовывали встречи, обменивались делегациями для совместного празднования 9 мая Дня Победы. Не ошибусь, если скажу, что ветераны приложили не меньше усилий для восстановления взаимных и стабильных отношений между Россией и Израилем, чем политики и дипломаты.

С началом свободной иммиграции евреев из республик бывшего СССР движение ветеранов Второй мировой войны в Израиле стало одним из наиболее массовых и организационно сплоченных общественных объединений. По состоянию на сегодняшний день в Израиле в общей сложности насчитывается более 27 тысяч ветеранов прошедшей войны, из них свыше 20 тысяч — наши соотечественники[1].

Основными организациями ветеранов в Израиле являются: Союз воинов и партизан — инвалидов войны с нацистами, который до недавнего времени возглавлялся Авраам Коэном, после его кончины организацией руководит генерал в отставке Р. Ягель, его заместитель — известный в Израиле адвокат Яков Маниович; Союз ветеранов Второй мировой войны — борцов против нацизма (председатель Абрам Гринзайд, сменивший Евсея Пасковера после его кончины, и Союз ленинградских блокадников в Израиле (председатель Соня Баруля).

Союз воинов и партизан — инвалидов войны с нацистами — старейшая израильская организация ветеранов войны. Она, можно сказать, стала формироваться сразу после взятия войсками Красной армии Берлина. По инициативе Авраама Перчука и Ицхака Зандмана на территории Германии и Авраама Ингбера — в Италии — были созданы первые объединения евреев-инвалидов войны и беженцев, прошедших все ужасы нацистских концлагерей. В 1949 г. Союз получил израильскую государственную лицензию и был признан «Еврейским агентством», органами власти на местах в качестве общественной организации и единственного полномочного представителя всех инвалидов — граждан Израиля, воевавших с нацистами. Союз сыграл ведущую роль в принятии Кнессетом в 1954 г. Закона об инвалидах войны с нацистами. Союз также был одним из инициаторов создания научно-исследовательского центра и мемориального комплекса памяти жертв Катастрофы евреев в годы Второй мировой войны «Яд ва-Шем» в Иерусалиме.

С момента своего основания Союз считает основной своей задачей оказание помощи в абсорбции в Израиле ветеранов, которые получили ранения на полях сражений во время Второй мировой войны или пострадали в нацистских концентрационных лагерях, а также проведении постоянной работы по увековечению памяти о еврейской борьбе и героизма, проявленной евреями в войне против нацизма и гитлеровской Германии. Союз под руководством неутомимого Авраама Коэна приложил огромные усилия для того, чтобы убедить членов Кнессета и влиятельных правительственных чиновников в необходимости распространить действие Закона об инвалидах войны с нацистами от 1954 г. на всех ветеранов, независимо от времени их иммиграции в Израиль.

В соответствии с Законом «Об инвалидах войны с нацизмом» от 1954 г.[2] с последующими дополнениями и изменениями регламентируются права на помощь и лечение инвалидов войны с нацистами. Полномочным учреждением, осуществляющим исполнение вышеуказанного закона, является отдел реабилитации инвалидов при министерстве финансов Израиля. Специальный отдел при министерстве абсорбции также осуществляет надзор за надлежащим исполнением Закона. На основании действующего сейчас в Израиле Закона «Об инвалидах войны с нацизмом» любое лицо, имеющее израильское гражданство и пострадавшее от ранения, травмы или болезни во время нахождения на военной службе в одной из армий стран-союзниц, воевавших во Второй мировой войне против нацистской Германии и ее пособников в период между 01.09.1939 г. и 02.09.1945 г., вправе требовать признания его инвалидом войны. Каждый гражданин Израиля, признанный инвалидом войны и имеющий не менее 10% инвалидности, вправе получать месячную пенсию. Эта пенсия приравнена к средней заработной плате государственного служащего. Размер пенсии зависит от уровня (группы) инвалидности. Пенсия выплачивается ретроактивно, со дня подачи просьбы о признании инвалидности. Каждый инвалид войны в Израиле вправе получать по признанным ранениям или болезни соответствующее медицинское обслуживание за счет государства. Это обслуживание включает медицинские осмотры, лечение в институтах, госпитализацию и лекарства.

Израильский Союз инвалидов войны — единственная израильская общественная организация, которая финансируется государством. В Союзе существует касса взаимопомощи для оказания поддержки нуждающимся инвалидам войны. При Союзе действует Фонд увековечения памяти еврейской борьбы, и героизма, который выделяет стипендии студентам, учреждает и распределяет премии за лучшие произведения, посвященные военной теме. Традиционно по пятницам в представительстве Союза в Тель-Авиве проводятся тематические вечера, на которые приглашаются израильские политики, представители дипломатических миссий стран, участвовавших в разгроме гитлеровской Германии, активисты различных общественных и молодежных организаций. В апреле 2005 г. во время официального визита В.В. Путина в Израиль большая группа израильских ветеранов была приглашена на торжественный прием в Иерусалим, где состоялась дружеская встреча и беседа российского президента с фронтовиками-соотечественниками.

Руководящим органом Союза инвалидов войны является всеизраильский съезд, избираемый всеми членами организации, которая на сегодняшний день насчитывает около 10 тыс. человек. По всей стране действует 52 отделения Союза. Делегаты съезда избирают Председателя и Центральный комитет, насчитывающий 71 человека.

С 1950 г. Союз выпускает на русском языке журнал «Голос инвалида войны», а с 1960 г. — энциклопедический сборник «Против нацистского врага». К настоящему времени издано 9 томов сборника, содержащих около 15 тыс. биографий членов Союза. Союз поддерживает и активно развивает связи с зарубежными ветеранскими организациями, в том числе российскими.

В связи с тем, что организация ветеранов — инвалидов войны не могла охватить всех израильтян, сражавшихся против фашистского врага, по инициативе генерала Х. Ласкова был организован оргкомитет по созданию в Израиле Союза ветеранов войны — выходцев из СССР. Учредительный съезд ветеранов второй мировой войны состоялся 7 июля 1977 года в Петах-Тикве. Поздравительную телеграмму делегатам съезда прислал премьер-министр М. Бегин[3]. На съезде был принят Устав, определены основные направления работы; председателем Союза был избран подполковник Наум Ольшанский. В 1991 г. эта ветеранская организация поменяла свое название на Союз ветеранов второй мировой войны — борцов против нацизма.

За более чем тридцатилетнюю историю Союз ветеранов стал самостоятельной общественно-внепартийной организацией, основанной на добровольном сотрудничестве граждан Израиля — участников Второй мировой войны против нацистской Германии и ее союзников, объединяющей в своих рядах около 16 тысяч фронтовиков. Организация имеет 87 городских и районных отделений, расположенных на всей территории Израиля. По решению специальной комиссии при министерстве обороны Израиля свыше 12 тысяч человек получили удостоверения и медаль «Борец с нацизмом».

Высшим органом Союза ветеранов является съезд, созываемый раз в три года. Руководящие органы организации — Центральный совет и его Президиум. Союз ветеранов ставит перед собой следующие задачи:

— Объединение ветеранов ВОВ в единую организацию, призванную содействовать их активному участию в общественной и культурной жизни страны, сотрудничеству с армией Израиля, Союзом воинов и партизан — инвалидов войны с нацистами и другими ветеранскими организациями.

— Пропаганда вклада евреев в разгром нацистской Германии и ее союзников.

— Увековечение памяти воинов, погибших на фронтах ВОВ, в рядах сопротивления, партизанских отрядов, гетто, и концлагерях.

— Оказание членам Союза моральной и психологической поддержки, защита насущных интересов ветеранов войны в госучреждениях Израиля.

— Проявление заботы о военно-патриотическом воспитании израильской молодежи на примерах мужества и героизма участников Второй мировой войны и солдат израильской армии.

Союз ветеранов совместно с Союзом инвалидов организуют и участвуют в праздничных парада, которые проходят ежегодно в наиболее крупных городах Израиля в ознаменование Дня Победы во Второй мировой войне, создании музеев[4], уголков боевой славы, фотовыставок и мемориальных памятников борцам против нацизма, проводят торжественные церемонии награждения ветеранов орденами и медалями Израиля и зарубежных стран. К 65-летию Победы Союзом при активном участии А. Заславского была подготовлена Электронная книга памяти с именами и краткими биографиями 130 тысяч воинов-евреев, погибших, пропавших без вести, умерших от ран на фронтах Второй мировой войны[5].

Союз ленинградских блокадников в Израиле с 1977 г. существовал как секция при Объединении репатриантов — выходцев из СССР-СНГ. В 2000 г. Союз блокадников стал самостоятельной общественной организацией, имеющей отделения в 42 городах Израиля и насчитывающей около 1100 членов. Союз существует на средства, полученные от членских взносов, а также частные пожертвования.

В 2000 г. Союзу блокадников совместно с русскоязычными депутатами Кнессета удалось добиться того, что блокадники Ленинграда, проживающие в Израиле, получили такие же права, как и ветераны войны.

Ежегодно Союз проводит в мемориальном комплексе «Яд ва-Шем» День скорби и поминовения ленинградцев, погибших в блокаду и торжественные вечера в разных городах Израиля, посвященные снятию блокады. Союз блокадников принял активное участие в подготовке и проведении праздничных мероприятий по случаю 300-летнего юбилея Санкт-Петербурга. По инициативе председателя организации С. Барули в Иерусалиме была проведена выставка уникальных экспонатов, связанных с историей города на Неве. Союзом была издана к 60-летию снятия блокады Ленинграда мемориальная книга «Чтобы помнили» с воспоминаниями блокадников и списком имен 9 тыс. евреев, погибших в блокаду. Совместно с Посольством в работе по поиску и составлению списка блокадников, проживающих в Израиле, а также торжественных церемониях вручения юбилейных медалей «300 лет Санкт-Перетбургу».

Пятьдесят пятый победный май 2000 года был отмечен для израильских ветеранов выдающимся событием: 1 мая 2000 г. Кнессет принял Закон «О статусе ветеранов Второй мировой войны»[6], который официально признал День Победы над нацистской Германией национальным праздником Государства Израиль и установил ряд льгот для ветеранов войны. Принятие этого закона является актом восстановления справедливости и результатом возросшего авторитета Союза ветеранов войны и всех ветеранских организаций, — отмечалось в Военном вестнике Израиля. Русскоязычные депутаты Кнессета, прежде всего, М. Нудельман, Ю. Штерн, Ю. Эдельштейн, С. Ландвер, М. Солодкина, З. Элькин и др., внесли большой вклад в принятие Закона о ветеранах.

В соответствии с Законом «О статусе ветеранов Второй мировой войны» от 2000 г., в Израиле ветераном войны признается любой гражданин и житель Государства, соответствующий одному из следующих критериев:

  1. Находился в период с 01.09.1939 по 02.09.1945 на действительной службе в армии одной из союзных стран или в партизанском подполье (кроме того вида службы, на которую распространяется Закон об инвалидах от 1954 г.), или организациях борцов гетто.
  2. или был признан властями бывшего СССР участником обороны Ленинграда или жителем Ленинграда во время блокады города в период Второй мировой войны, что подтверждается официальным удостоверением или нагрудным знаком.
  3. или был признан Контрольной комиссией министерства обороны в качестве борца с нацизмом и его пособниками в соответствии с Законом об увековечении памяти Катастрофы и героизма от 1953 г., что подтверждается соответствующими документами.

Статус ветерана войны устанавливает Контрольная комиссия по отличиям при Министерстве обороны Израиля. При предоставлении статуса выдается удостоверение и памятный Знак борца с нацистами и Знак воина государства Израиль.

В соответствии с Законом ветераны пользуются следующими льготами и правами:

  1.  Ветераны имеют преимущественное право при аренде общественного жилья для тех, кто лишен жилья.
  2. Ветеранам предоставляется дополнительная прибавка в размере 10% к социальному пособию, которая учитывается при оплате аренды жилья.
  3. Ветеранам предоставляется скидка в размере 75% при покупке лекарств, входящих в корзину услуг, оказываемых в сфере здравоохранения.
  4. Ветераны имеют право раз в году получить денежную дотацию министерства абсорбции в размере 15% от средней заработной платы, согласно п. 2-ому Закона «О национальном страховании» от 1995 года[7].

В 2007 г. Кнессет также утвердил Закон «О льготах нуждающимся — жертвам Катастрофы»[8]. Эта категория лиц насчитывает в Израиле около 22 тысяч человек. Почти все они являются членами всеизраильской ассоциации «Уцелевшие в концлагерях и гетто», которая объединяет 20 городских организаций, расположенных по всей стране. Проживающие в Израиле бывшие узники гетто и нацистских концлагерей были приравнены по статусу либо к ветеранам, либо к инвалидам Второй мировой войны, а распространяемые на них льготы соответствуют тем, что получают участники войны в соответствии с Законами «Об инвалидах войны с нацизмом» или «О статусе ветеранов Второй мировой войны».

В 2005 г. все ветеранскими организации Израиля приняли участие в грандиозной программе мероприятий, которые проводились по всей стране в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной Войне. Самый большой парад ветеранов проходит в Иерусалиме. Традиционным местом встречи израильских ветеранов является парк Красной Армии недалеко от Иерусалима. Представительная израильская делегация во главе с резидентом государства Израиль М. Кацавом находилась во время празднований Дня Победы в Москве.

В рамках программы торжеств по случаю 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. 23 марта с.г. в Российском культурном центре в Тель-Авиве состоялась церемония награждения членов Союза ленинградских блокадников Израиля медалями «65 лет Победы» и памятными медалями в честь 65-й годовщины полного снятия блокады Ленинграда. 24 марта с.г. сотрудники посольства России и представительства Россотрудничества в Израиле в торжественной обстановке вручили медали «65 лет Победы» руководителям и активистам Союза воинов и партизан — инвалидов войны с нацистами в центральном офисе организации в Тель-Авиве.

Традиционные парады-шествия пройдут 9 мая во всех крупных городах Израиля. Кульминацией парада ветеранов в Иерусалиме станет церемония открытия памятника советскому воину-освободителю. Грандиозные гала-концерты «65-летию Великой Победы посвящается» с участием звезд российской эстрады пройдут в Тель-Авиве и других городах. В Москву на празднование годовщины Победы прилетит представительная израильская делегация, в составе которой будут преимущественно активисты ветеранского движения. Планируется, что делегацию возглавит президент Израиля Шимон Перес. Выступая на международной научной конференции «Победа над фашизмом в 1945 г. и ее значение для России и Израиля», которая прошла в МГИМО 14 апреля, Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Израиль в России Анна Азари подтвердила, что между министерствами иностранных дел наших стран достигнута договоренность о том, что в рамках программы визита в Москву Ш. Перес выступит с лекцией перед студентами и преподавателями МГИМО.


[1] По данным консульского отдела Посольства России в Израиле в 2005 г. юбилейной медалью «60 лет Победы» были награждены более 21 тысячи израильских ветеранов – выходцев из России и бывших республик СССР.

[2] Свод Законов Государства Израиль. Закон «Об инвалидах войны с нацизмом», Иерусалим, 1954. Т. 147. Закон вступил в силу 1 апреля 1954 г.

[3] Генерал Х. Ласков и премьер- министр М. Бегин участвовали в войне против Германии в составе соответственно английской и польской армий.

[4] Самый известный музей «Сила мужества», экспозиция которого посвящена участию евреев Советского Союза в борьбе против фашизма в годы Второй мировой войны находится в г. Хадера. В музее, которым руководит Д. Зельвинский, хранятся тысячи документов и экспонатов, связанных с историей российской дореволюционной армии и вооруженных сил СССР. Всего в городах Израиля насчитывается 13 музеев боевой славы, 42 монумента сооружены в стране в память о  погибших в годы Второй мировой войны.

[5] Интернет-адрес Электронной книги памяти: http://jmemory.org/

[6] Свод Законов Государства Израиль. Закон «О статусе ветеранов Второй мировой войны», Иерусалим, 2000. Т.1737. СС. 178-180. Закон вступил в силу 1 июня 2000 г.

[7] Согласно изменению, внесенному в Закон 5 ноября 2007 г., дотация министерства абсорбции была увеличена до 25% от средней заработной платы. Это дотация выплачивается ежегодно накануне 9 мая. (Свод Законов Государства Израиль, Иерусалим. Т. 2116. С. 28.).

[8] Закон «О льготах нуждающимся - жертвам Катастрофы». Свод Законов Государства Израиль, Иерусалим. Т. 2076. СС. 47-49. Закон вступил в силу 2 января 2007 г.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу