Реконструкция экономической политики ЕС

28.10.10

Реконструкция экономической политики ЕС

Эксперты МГИМО: Буторина Ольга Витальевна, д.экон.н.

Сегодня накануне открытия саммита Евросоюза член Европейской комиссии, ответственная за вопросы юстиции, Вивиан Рединг обвинила Францию и Германию в сговоре с целью изменения основополагающих договоров. В интервью немецким СМИ Рединг заявила, что Париж и Берлин «поступают безответственно», заявляя публично о планах по пересмотру основополагающих документов союза.

В действительности никакого франко-немецкого заговора нет. Возможность корректировки Договора о Европейском Союзе (или консолидированной версии Лиссабонского договора) обсуждается в ЕС уже полгода — с той самой поры, как разразился бюджетный кризис в Греции. Буквально неделю назад был обнародован доклад экспертной группы под руководством президента Европейского совета Хермана ванн Ромпея об усилении экономического управления в ЕС.

Документ завершается таким выводом. «Становление механизмов разрешения кризисных ситуаций требует дальнейшей работы. Она может подразумевать необходимость изменения Договора… что является предметом рассмотрения Европейского Совета. Европейский Совет может в дополнение изучить другое предложение, например, такое как приостановка действия права голоса [стран-нарушителей бюджетной дисциплины]».

Рекомендации экспертной группы свеедены в пять разделов.

1) Усиление бюджетной дисциплины. Рекомендуемые санкции варьируются от беспроцентных депозитов до штрафов. Пока санкции следует распространить на зону евро, а через несколько лет — на весь Евросоюз. 2) Слежение за экономической динамикой. Группа рекомендует ежегодно проводить оценку риска возникновения макроэкономических дисблансов и ввести механизм раннего предупреждения. 3) Усиленная координация экономической политики. С 1 января 2011 года в ЕС стартует «Европейский семестр». Он предполагает одновременную оценку как бюджетных, так и структурных реформ, которые проводятся отдельными государствам-членами.4) Эффективное управление рисками. Недавно в ЕС запущено два новых механизма: Европейский финансовый стабилизационный механизм (European Financial Stability Facility — EFSF) — для зоны евро и Европейский финансовый стабилизационный механизм (European Financial Stability Mechanism — EFSM) — для всего ЕС. Они обеспечат антикризисную защиту экономики ЕС в ближайшие три года. После истечения этого срока экспертная группа считает нужным создать надежный механизм управления кризисными ситуациями в зоне евро, способный купировать финансовые стрессы и возможный эффект заражения. 5) Усиление роли институтов. Экспертная группа рекомендует использовать существующие или создать новые государственные ведомства, которые будут проводить независимый анализ, оценку и прогнозирование состояния дел в бюджетной сфере.

Кроме руководителя, группа включала представителей Европейской комиссии, ЕЦБ, Еврогруппы и всех 27 государств-членов ЕС. Еврокомиссию представлял ответственный за экономические вопросы Олли Рен, ЕЦБ — президент Жан-Клод Трише, а Еврогруппу — ее глава Жан-Клод Юнкер.

Группа собиралась шесть раз на протяжении мая — октября, семь заседаний провел комитет шерп. За это время свои предложения представили Европейская комиссия, ЕЦБ и 16 стран (Германия дала три материла, а Словения — два). Не внесли предложений так называемые страны PIIGS — Португалия, Ирландия, Испания, Греция и Испания. Промолчали также три балтийские республики (Эстония, Латвия и Литва), Бельгия, Венгрия, Чехия и Мальта.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Блог Ольги Буториной
Распечатать страницу