Интрига досрочных выборов в Казахстане: зачем Назарбаеву новый президентский мандат?

21.03.11
Эксклюзив

Интрига досрочных выборов в Казахстане: зачем Назарбаеву новый президентский мандат?

Эксперты МГИМО: Чернявский Станислав Иванович, д.ист.н.

3 апреля 2011 г. в Казахстане пройдут досрочные выборы президента, планировав-шиеся на осень 2012 г. Поскольку Назарбаев руководит Казахстаном уже более 20 лет, возникает естественный вопрос: зачем он пытается досрочно обновить свой прези-дентский мандат? Как повлияют досрочные выборы на стабильность и безопасность стратегически важного района Центральной Азии? Может ли Россия и дальше рас-считывать на активизацию интеграционных процессов на постсоветском простран-стве, инициатором и проводником которых последовательно выступает Н.Назарбаев? Специально для «Экспертов МГИМО» на эти вопросы ответил директор Центра постсоветских исследований Станислав Чернявский.

В чем причины переноса президентских выборов? Для казахстанской политической прак-тики в этом нет особой новизны: в 1995 г. Н.Назарбаев уже применял аналогичный метод подтверждения президентского мандата. Тогда, получив путем референдума законодатель-ные полномочия, он использовал их для проведения масштабных рыночных преобразова-ний.

Отвечая на вопрос о причинах досрочных выборов, важно учитывать, что Казахстан при-нял весьма амбициозную программу форсированного индустриально-инновационного раз-вития. Реализация этой программы требует коренного переформатирования политического поля, снижения уровня противостояния элитных группировок, привлечения к активной работе всех слоев населения.

Решение о проведении досрочных президентских выборов сыграло большую позитивную роль, «успокоив» элиту, которая испытывала беспокойство в силу нерешенности вопроса о преемнике Н.Назарбаева. Согласие президента пойти на досрочные выборы и оставаться у власти ровно столько, сколько позволит ему здоровье, автоматически снимает в ближай-шей перспективе любые домыслы о его личных намерениях и формирует благоприятный психологический фон для казахстанской элиты.

Определенное воздействие на решение о досрочных выборах оказывают и внешние факто-ры, прежде всего революционные кризисы в арабских странах. В ряде западных СМИ ис-кусственно создается неблагоприятный информационный фон, в рамках которого прово-дятся сомнительные аналогии между руководством Казахстана и диктаторскими режимами в Тунисе, Египте и ряде других арабских странах. Прогнозируется перемещение дуги нестабильности на Центральную Азию, ослабление внешнеполитических позиций Казахстана в регионе.

Очевидно, совокупность причин внутреннего характера и внешнеполитических факторов и является ответом на вопрос о причинах досрочного проведения президентских выборов.

На мой взгляд, проведение досрочных президентских выборов позволит руководству стра-ны сосредоточиться на решении стратегических задач развития, которые определят «точки роста» в экономической, политической и социальной сферах.

Два аспекта модернизационного проекта заслуживают, на мой взгляд, наибольшего внима-ния.

Во-первых, повышение качества человеческого капитала и переход к экономике знаний. Будет осуществлен переход вузов к инновационной деятельности, внедрены новые финан-сово-экономические инструменты поддержки образования для повышения его качества и расширения доступности, разработана накопительная система средств на обучение детей с получением процентных бонусов от государства. Необходимость скорейшего формирова-ния нового подхода к образованию в Казахстане вызвана задачами ускоренной экономической модернизации и госпрограммы форсированной индустриализации.

Во-вторых, политическая модернизация. Прежде всего, необходимо расширить конкурент-ную среду, сформировать более эффективную систему сдержек и противовесов через рас-ширение функций и полномочий представительных органов. Можно спрогнозировать дальнейшее расширение полномочий парламента через сферу контроля над деятельностью правительства, с учетом вхождения в состав Мажилиса представителей оппозиционных партий. Будет также продолжен процесс децентрализации власти, регионам будут переда-ны более широкие полномочия, прежде всего, в сфере реализации социальных программ. В целом, очевидно, что досрочные президентские выборы позволят политическому классу страны сосредоточиться на реализации стратегических программ развития.

В случае дальнейшего стабильного развития Казахстана взаимный интерес на всех уров-нях между нашими странами будет последовательно возрастать. Стратегия евразийского партнерства, сформулированная Н. Назарбаевым, полностью поддерживается российским руководством — сохранение стабильных и взаимовыгодных двусторонних отношений является внешнеполитическим приоритетом как для РК, так и для РФ.

Именно с этих позиций необходимо рассматривать ход избирательной кампании в Казах-стане и ее наиболее вероятный результат: победу действующего президента страны. Среди стратегических приоритетов, обозначенных в его программе — развитие евразийской инте-грации, движение к ЕЭП, укрепление формата двухсторонних отношений, создание проч-ных механизмов безопасности в регионе. Все эти цели созвучны тем задачам, которые формулирует и российское руководство.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу