Политическое землетрясение в Финляндии

19.04.11

Политическое землетрясение в Финляндии

Эксперты МГИМО: Чечевишников Александр Леонидович, к.ист.н., доцент

«Здоровые и дисциплинированные не могут до бесконечности платить за бесшабашных и неосторожных»

Финляндия — парламентская республика. В течение долгих лет фактическая монополия на власть находилась в руках трех партий — Социал-демократической, Коалиционной и партии «Финляндский центр». 17 апреля эта монополия была низвергнута.

Обновление политической сцены произошло под националистическими лозунгами. На прошедших выборах финские избиратели продемонстрировали свое несогласие с господствующим в ЕС подходом решения проблем неэффективно функционирующих обществ за счет функционирующих эффективно. Как гласит программа партии «Истинные финны», «здоровые и дисциплинированные не могут до бесконечности платить за бесшабашных и неосторожных».

Формальные итоги выборов таковы. Коалиционная партия, потеряв шесть голосов, тем не менее, впервые в своей истории стала крупнейшей партией парламента — 44 мандата. Социал-демократическая партия — 42 (-3) — после четырехлетнего перерыва вновь получила возможность войти в правительство. «Истинные финны» — 39 (+34). Никогда прежде протестное голосование не было столь велико. Отдаленная аналогия — успех Аграрной партии, набравшей в 1970 году 9,5%. Прирост голосов ИФ обеспечен за счет всего партийного спектра, но в наибольшей степени за счет центристов, Союза левых сил и зеленых. Партия «Финляндский центр» — победитель выборов 2007 года — потерпела сокрушительное поражение, потеряв 16 депутатских мест и добившись 35 мандатов. В парламент также прошли: Союз левых сил — 14 (-3); Зеленый союз — 10 (-5); Шведская народная партия — 9 (0); Христианские демократы — 6 (-1). В «личном зачете» победил лидер «Истинных финнов» Тимо Сойни — 43 212 голосов. На втором месте министр иностранных дел Александр Стубб (Коалиционная партия) — 41 766 голосов. Явка избирателей составила 70,4%. Ни один натурализовавшийся иммигрант в парламент не прошел. Но впервые депутатом стал «афрофинн», родившийся в Финляндии.

После длительного пребывания у власти центристы переходят в оппозицию, о чем сразу после оглашения предварительных результатов заявила премьер-министр Мари Кивиниеми. (Экс-премьер Матти Ванханен, беря на себя вину за поражение, даже констатировал, что в Финляндии есть огромное количество людей, которым он надоел.) Практически одновременно о намерении войти в правительство заявил Тимо Сойни. «Большая тройка» партий не может этому препятствовать — через полгода президентские выборы, — традиционные политические силы заинтересованы в том, чтобы утопить сторонников Сойни в объятиях. В настоящее время идет формирование небывалого гомункула из либералов Коалиционной партии, социал-демократов и «Истинных финнов». Вероятно, в коалицию войдут и представители Шведской народной партии. Почему избрана имена такая конфигурация, не вполне понятно. Более логичным выглядело бы правое правительство из Коалиционной партии, ИФ, шведов и христианских демократов. Правда, формально это было бы правительство меньшинства (98 мандатов).

Трансферты членам ЕС, находящимся в предбанкротном состоянии. Финляндский избиратель внятно заявил, что не желает кормить нахлебников — ни внутри страны, ни в масштабах ЕС. Впрочем, по вопросу о трансфертах «Истинные финны», скорее всего, окажутся в меньшинстве. Многое зависит от «оппортунистичности» социал-демократов, которые традиционно придерживаются скептической позиции в отношении общеевропейского социализма. Многое зависит и от того, кто персонально возглавит министерства финансов и иностранных дел. По мнению Аркадия Мошеса, директора программы Финского института международных отношений, высказанному в интервью газете «Коммерсант», Финляндия все же согласится на трансферты, но потребует чего-то взамен: «Это могут быть, например, субсидии ЕС в поддержку финскому сельскому хозяйству или средства на проведение экологических мероприятий в Балтийском море».

В любом случае, финские переговорщики получили очень сильную позицию, ибо нация высказалась недвусмысленно — быть самыми дисциплинированными в ЕС финны больше не хотят.

«Новые люди» Тимо Сойни. «Истинные финны» возникли не вчера. Партия основана в 1995 году после фактического распада Аграрной. Сегодня это жизнеспособный организм, имеющий ярких лидеров и многочисленных сторонников во всех слоях общества. ИФ, в отличие от партий-монополистов, не сотрясали скандалы. Значительная часть новых депутатов парламента имеет опыт работы на муниципальном уровне. Эти люди пришли не с митинга, и обвинение их в популизме есть обычная риторика политических противников. Очевиден и запас прочности ИФ — ведь 19% голосов это существенно больше, чем давали опросы. Определенная часть граждан, симпатизируя «Истинным финнам», до поры до времени не считала возможным публичить свои политические предпочтения. Теперь же, после оглушительного успеха на выборах, к победителю, что называется, потянутся. Тем самым в обозримой перспективе ИФ смогут привлечь достаточное количество квалифицированных специалистов. Но непосредственно сегодня партия вряд ли способна заместить все свои политические вакансии высококомпетентными чиновниками и экспертами.

Общественный раскол? Шведские «Dagens Nyheter» и «Svenska Dagbladet» полагают, что результаты выборов свидетельствуют о расколе в финском обществе. Строго говоря, раскол в нем сохраняется с гражданской войны. Именно в красно-белое противостояние уходят корни принципиального разделения на сторонников больших налогов и тех, кто считает, что такие налоги угрожают национальной безопасности. И успех «Истинных финнов» к этому разделению ничего нового не дополняет. Финляндия разделилась надвое, и когда в 1994 году проходил референдум по вступлению в ЕС. Нынешние требования платить по чужим долгам лишь актуализировали финский евроскептицизм.

Возможно, кому-то в партиях-монополистах непросто принять прорыв ИФ на политический олимп. И только.

Перемены в иммиграционной политике. Судя по всему, эта сфера государственного регулирования подвергнется наибольшей трансформации, что, впрочем, не означает, что иммиграционную политику ожидает коренной поворот. Важные перемены произошли уже в предыдущую каденцию. Ужесточены правила предоставления политического убежища. С 1 июля прекращается прием заявок на репатриацию ингерманландцев (в особом порядке). Развернута работа по установлению реальных семейных связей некоторых иммигрантов. Очевидно, что все эти позиции будут сохранены. Кстати, избирательная компания выявила, что антииммигрантские настроения свойственны уже не только «Истинным финнам».

В чём же ждать перемен? Строго говоря, финнам достала не иммиграция как таковая (хотя иностранцев финны не любят), а политкорректность, в соответствии с которой моральный долг «богатой» Финляндии — предоставлять кров и стол сирым и убогим. Когда государство допускает в страну выходцев из Румынии, не способных заработать на пропитание, а потом разрешает им побираться на улицах, это вызывает у людей культурный шок. И «простые» граждане, и работодатели очень быстро распространяют свое негативное отношение к назойливым побирушкам на всех ищущих работу иностранцев, в том числе получивших образование уже здесь, в Финляндии. Возникает замкнутый круг. Даже тот, кто мог бы работать, садится на шею финскому налогоплательщику, ведь денег на его полноценную интеграцию не остается. Теперь табу на обсуждение этой болезненной темы снято окончательно.

Слово «богатая» не случайно поставлено в кавычки. В весьма неблагоприятных климатических условиях гражданам Финляндии удалось создать комфортабельную жизненную среду, опирающуюся на эффективную производящую экономику. Тому, кто бывал в Финляндии и имел возможность сравнить ее с другими странами «старой» Европы, известно, что финны живут в достатке, но не богато. Располагаемые доходы работающих не сопоставимы, например, с обычными в Германии, а цены на потребительские товары существенно выше. Всевидящий налоговый механизм перераспределяет доходы работников, формируя мощную систему социальных гарантий для тех, кто болен, кому не повезло и кто уже не может работать. Все остальные работают, как проклятые, но при этом знают: при любом стечении обстоятельств они будут вести достойную жизнь. И наконец финские школы… Впрочем, о школах лучше писать отдельно.

Так вот всё это выстроено в расчете на людей, которые не мыслят праздного существования, на людей, для которых праздность есть следствие немощи или несчастья. И такая система не может функционировать, обеспечивая благоденствие детей от четырнадцати жен. Даже в «обычной» неевропейской семье с пятью-шестью детьми матери выгоднее сидеть на пособии, ибо сопоставимую сумму она не заработает, даже работая круглые сутки. Именно здесь и следует ожидать поворота. Финское общество нуждается в избирательной, точечной иммиграционной политике, в привлечении тех, кто полезен — кто может работать и может полноценно интегрироваться. Общество осознало контрпродуктивность казавшейся раньше высокоморальной позиции, когда в страну завозятся тысячи и тысячи недееспособных иностранцев и финны содержат их и их многочисленных детей.

Усиление европейской правой. Является ли успех «Истинных финнов» усилением европейской правой? Если да, то лишь в перспективе. Эта сила выросла из финской почвы. Интеллектуальный обмен с другими влиятельными националистическими партиями и движениями наметился лишь недавно, после избрания Тимо Сойни в Европарламент.

Естественно ожидать от лидеров европейской правой активных усилий по индоктринации «Истинных финнов» и втягиванию их общеевропейское взаимодействие. Но здесь имеются два препятствия. Во-первых, сверхуспешная партия впитывает сегодня всех, кто готов встать под ее патриотические знамена. Насколько велико качество их единомыслия с товарищами по партии — вопрос. Во-вторых, финский национальный характер как таковой не располагает к активному взаимодействию с иностранцами.

Впрочем, как заявил министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб, «сегодня в Европе, так же как и в остальном мире, есть множество националистических партий. Я не могу сказать, что у нас, на самом деле, есть большие проблемы с имиджем на международном уровне. Если мы хотим жить в демократической стране, нужно мириться с присутствием националистов».

Положение русских. В российских СМИ имеет место жесткая увязка «Истинных финнов» с проблемой продажи земельных участков иностранцам. Некоторые комментаторы делают даже вывод о том, что положение русских в Финляндии может осложниться. Это слишком сильное допущение. Вопрос о земле не является специфическим лозунгом ИФ. Идея запретить продажу земли иностранцам возникла как ответ на аналогичные меры, которые предпринимаются в российском приграничье. Русский же вопрос как таковой из общей иммигрантской риторики не выделяется. Соответственно, новая иммиграционная политика скорее улучшит положение русской диаспоры — так как ее представители отличаются очевидно более высокой компетентностью и конкурентоспособностью на рынке труда, чем выходцы из других стран. К тому же экономика Финляндии нуждается в местных русских, ведь проще качественно выучить их финскому языку и дать работу, чем финским преподавателям учить русскому финских детей. Перспектива преподавания русского в финской школе представляется сомнительной. На повестке дня стоит вопрос исключения из обязательного набора предметов шведского языка, который функционально давным давно заменен английским.

Финляндско-российские отношения. Чего ждать в отношениях с Россией? На первый взгляд, они не оставляют желать лучшего. И в официальной, и в неофициальной риторике господствуют восторженные оценки. Но за ними — во всяком случае, с финской стороны — длительный опыт взаимодействия с великим восточным соседом, чрезвычайный прагматизм и… отсутствие российской темы во внутреннем дискурсе. Россия — важнейший и надежный деловой партнер, не более. Углубление традиционно ровных отношений вероятно в случае, если министром иностранных дел, после четырехлетнего перерыва, станет социал-демократ Эркки Туомиойя, известный своим скептическим отношением к американскому присутствию в Европе. Достаточно уверенно можно предположить и то, что успех «Истинных финнов» укрепит позиции противников вступления Финляндии в НАТО.

…Шведоязычная «Хуфвудстадсбладет» пишет, что теоретически можно сформировать правительство и без «Истинных финнов». Однако в соответствии с финской политической традицией победитель выборов заслуживает места в правительстве. И сегодня никто из реалистически мыслящих политиков не готов делать из Тимо Сойни мученика. Возможно, за исключением самого Сойни.

Согласно предварительному графику, новое правительство Финляндии должно приступить к работе 20 мая.
Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Международный общественный фонд «Янтарный мост»
Распечатать страницу