Итальянцы могут стать в Италии этническим меньшинством

26.07.11
Эксклюзив

Итальянцы могут стать в Италии этническим меньшинством

Эксперты МГИМО: Алексеенкова Елена Сергеевна

К 2050 году, уже через полтора поколения, итальянцы могут стать меньшинством в собственной стране, отмечает научный сотрудник Центра глобальных проблем ИМИ МГИМО Елена Алексеенкова. Ее экспертный комментарий — о том, почему в этой ситуции итальянскому правительству придется отказаться от дальнейшего ужесточения мер в отношении иммигрантов.

22 июля 2011 года заместитель министра по вопросам политики в области семьи Италии Карло Джованарди выразил свою глубокую обеспокоенность демографической ситуацией в стране в контексте новой волны иммигрантов. Он отметил, что «если ситуация не изменится, то в недалеком будущем иммигрантов в Италии станет больше, чем итальянцев». Итальянцы стареют и не хотят рожать детей, и вскоре их ожидает участь меньшинства в стране, которая принимает все больше и больше иммигрантов. Если сегодняшние тенденции, связанные со старением населения и снижением деторождения, будут продолжать иметь место в ближайшем будущем, то к 2050 году — уже через полтора поколения — итальянцы станут меньшинством в собственной стране.

«И это не было бы столь страшно само по себе, — отмечает Карло Джованарди, — поскольку, к счастью, в Италию пребывают иммигранты со всех концов света, заполняя тот вакуум, который возникает в стране в связи с низкой рождаемостью. Но что действительно страшно и драматично, так это то, что нас, итальянцев, больше не останется. Мы не сможем интегрировать других в свое общество»[1].

Заместитель министра представил Совету министров свой «Национальный план политики в области семьи», который предполагает ряд инициатив, в том числе и налоговых, направленных на то, чтобы облегчить тяготы, связанные с рождением и воспитанием детей. По мнению Джованарди, проблема деторождения — это не «одна из» проблем, но самая главная проблема страны в будущем.

Если же государство будет продолжать исповедовать политику невмешательства в сферу семьи и деторождения, в дальнейшем это приведет к серьезным конфликтам итальянцев с иммигрантами, поскольку первые все еще будут считать себя принимающей нацией, по праву рождения устанавливающей правила игры в социуме, а последние будут стремиться устанавливать свои правила игры, апеллируя к праву большинства.

Демографическая ситуация в Италии действительно одна из самых неблагоприятных в Евросоюзе. На одну итальянскую женщину в данный момент приходится 1,4 ребенка, в то время как на женщину-иностранку — в среднем 2,4 ребенка. И это объективный фактор, способствующий притоку иммигрантов в страну.

Ситуация, таким образом, осложняется тем, что иммигранты действительно необходимы итальянской экономике, и государство не может позволить себе полностью отказаться от их приема. На данный момент иммигрантская рабочая сила производит около 11% всего ВВП Италии. И положение таково, что работоспособные иммигранты уже оплачивают существенную часть пенсий и социальных пособий нетрудоспособных итальянцев.

За последние 10 лет (с 2000 по 2010 г.) количество иммигрантов в Италии увеличилось в пять раз — с одного до пяти миллионов, и это привело к серьезным изменениям в структуре итальянской экономики. Так, за этот же период времени число новых трудовых договоров иммигрантов возросло до 16% от общего числа заключенных в Италии трудовых договоров. В сфере сельского хозяйства и строительства доля иностранцев достигла 40%. Продолжает расти доля иммигрантов в сфере услуг и в коммерции. В 2010 г. иностранцы составили 6,5% от общего числа предпринимателей на территории Италии. Причем во время кризисного 2009 года количество предприятий, основанных иммигрантами, увеличилось на 4,9%, а основанных итальянцами — уменьшилось на 0,4%[2].

Только демографические показатели уменьшения количества трудоспособных итальянцев обусловливают необходимость в ежегодном притоке 170 тысяч иммигрантов. Глобальный экономический кризис и вызванный им рост безработицы скорректировали эту цифру до 100 тысяч в период до 2015 года, однако уже в период с 2016 по 2020 гг., по данным Министерства труда Италии, придется увеличивать квоту до 260 тысяч.

Таким образом, итальянцам, по-видимому, снова придется пересматривать политику в отношении иммигрантов, так как ужесточение законодательства в области иммиграции и безопасности, инициированное законами Босси-Фини и инициативами министра Маррони в 2008—2009 гг., только усугубило ситуацию с нелегальной миграцией и никоим образом не повлияло на улучшение политики в области их интеграции в итальянский социум. Вследствие ужесточения процедуры получения формального разрешения на трудоустройство и ряда других ограничений, усложнивших жизнь иммигрантам и нанимающим их предпринимателям, приток легальных иммигрантов в 2009—2010 гг. сократился, однако приток нелегалов в теневую экономику ничуть не уменьшился.

Очевидно, что итальянскому правительству придется в ближайшее время отказаться от дальнейшего ужесточения мер в отношении иммигрантов и направить все усилия на исправление собственной демографической ситуации и разработку мер по интеграции иммигрантов в итальянский социум, пока он еще есть.


[1] http://www.stranieriinitalia.it/attualita-giovanardi_preoccupato_se_continua_cosi_piu_immigrati_che_italiani_13477.html

[2] http://www.stranieriinitalia.it/l_intervento-l_immigrazione_nella_seconda_decade_del_xxi_secolo_12739.html

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу