Потепление англо-российских отношений

13.09.11
Эксклюзив

Потепление англо-российских отношений

Эксперты МГИМО: Капитонова Наталья Кирилловна, д.ист.н., профессор

11 сентября по приглашению Дмитрия Медведева в Москву c официальным визитом прибыл премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. Восстановление дипломатического диалога с Россией является одним из важнейших условий для поддержания влияния Великобритании в мире и усиления ее роли в решении глобальных проблем, считает эксперт МГИМО, профессор кафедры истории и политики стран Европы и Америки Наталия Капитонова.

Визит Д.Кэмерона в Москву имеет важное значение прежде всего потому, что предыдущий визит британского премьера (тогда это был Тони Блэр) в нашу страну соcтоялся еще в июне 2005 г. И хотя руководители России и Великобритании встречались на саммитах G8 и G20, из-за резкого похолодания в двусторонних отношениях страны не обменивались визитами в течение 6 лет.

Охлаждение отношений между Россией и Великобританией началось в 2003 г. из-за серьезных расхождений по иракскому вопросу. Это, тем не менее, не помешало государственному визиту в Великобританию В. Путина, состоявшемуся в июне 2003 г. по приглашению Елизаветы II. Путин встречался с Блэром в июне, июле и октябре 2005 г. На последней встрече, в Лондоне, обсуждался весь комплекс двусторонних отношений, ситуация в Ираке, Иране, Афганистане, а также вопросы углубления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом. Последнее стало особенно актуальным после терактов в Беслане (сентябрь 2004 г.) и в Лондоне (июль 2005 г.). Российский президент стал первым зарубежным лидером, посетившим правительственный центр антикризисного управления COBRA (Cabinet Office Briefing Room A), где состоялась имитация рабочей обстановки, с докладами представителей Скотланд Ярда, служб безопасности и разведки. По итогам этой встречи было подписано совместное заявление, в котором подчеркивалась решимость укреплять сотрудничество между спецслужбами.

В последовавшие годы в англо-российских отношениях накапливалось все больше негатива. Помимо проблемы Ирака и некоторых других вопросов, возникли острые разногласия в связи с предоставлением Великобританией убежища ряду лиц, находящихся в России под следствием (Березовскому, Закаеву и др.). В конце 2005 г. разгорелся скандал вокруг незаконной деятельности на территории России британских спецслужб.

С уходом в отставку Блэра отношения не улучшились, более того, в них возник еще более серьезный кризис в связи с так называемым «полониевым делом» — смертью в Лондоне бывшего офицера российских спецслужб Литвиненко. Из-за недостаточности улик, а также следуя букве конституции, Россия отказалась экстрадировать в Великобританию Лугового, проходящего по этому делу в качестве подозреваемого. В этой связи глава британского МИД Д.Милибенд настоятельно «посоветовал» российской стороне изменить конституцию. В дополнение к жесткому заявлению Лондон выслал из страны четырех российских дипломатов, а также ужесточил порядок выдачи виз официальным лицам России. Россия ответила адекватно, объявив персонами нон-грата такое же число британских дипломатов, а также затруднив выдачу виз. По сути дела межгосударственный диалог был прерван. «Замораживание» российско-британскиx отношений еще более усилилось в связи со скандалом вокруг деятельности в России Британского Совета, который был обвинен в неуплате налогов. Российская сторона потребовала частично свернуть его работу.

Лейбористское правительство Г. Брауна заняло жесткую позицию в отношении нашей страны в связи с нападением Грузии на Южную Осетию в августе 2008 г. и действиями российской стороны по отражению этой агрессии. Любопытно, что Кэмерон, бывший в то время лидером оппозиции, выступaл за исключение России из Большой восьмерки, введение против нее экономических санкций, отказ в визах российским бизнесменам и прием Грузии в НАТО.

По мере приближения парламентских выборов правительство лейбористов предприняло попытку нормализации отношений с Россией. С этой целью в ноябре 2009 г. в Москве побывал Д.Милибенд. Президент Д.Медведев дважды встречался с Г. Брауном. Главным итогом этих встреч, в ходе которых было высказано пожелание возобновить диалог на высшем уровне, стало некоторое потепление англо-российских отношений.

Отсутствие нормальных политических отношений c Россией в условиях, когда наша страна играет важную роль в решении крупнейших международных проблем, в том числе энергетической, иранской и афганской, делало ситуацию для Великобритании невыигрышной. Кроме того, ближайшие британские партнеры — Германия, Италия, Франция, а также США при Обаме — продолжали с выгодой для себя выстраивать отношения с Россией. Нормализации требовали также интересы бизнеса, ведь Великобритания являлась четвертым по значению торгово-экономическим партнером нашей страны, одним из крупнейшиx инвесторов в российскую экономику (общий объем британских инвестиций в нашу страну составляет 30 млрд.ф.ст.).

6 мая 2010 г. в Великобритании состоялись парламентcкие выборы, на которых одержала победу консервативная партия, в течение 13 лет находившаяся в оппозиции. Коалиционное правительство консерваторов и либерал-демократов возглавил Д. Кэмерон. Придя к власти, консерваторы получили возможность перевернуть мрачную (и тупиковую) страницу российско-британских отношений, начать строить их «с чистого листа». Последовательным cторонником нормализации отношений является нынешний глава британского МИД, бывший лидер консервативной партии У.Хейг, который в партийной иерархии является вторым человеком. Еще будучи «теневым» министром иностранных дел, он неоднократно подчеркивал, что у Великобритании и России есть общие интересы, над которыми надо работать, а дело Литвиненко — это пройденный этап.

Обоюдная заинтересованность в нормализации отношений была высказана на переговорах Сергея Лаврова в Лондоне в феврале 2011 г. В ходе этого визита глава российского МИД передал Дэвиду Кэмерону послание от Дмитрия Медведева с приглашением посетить РФ. (Любопытно, Кэмерон уже бывал в нашей стране: в 1985 г. он пересек территорию СССР по пути из Гонконга на родину, побывав также в Ленинграде, Ялте и Киеве).

Восстановление дипломатического диалога с Россией является одним из важнейших условий для поддержания влияния Великобритании в мире и усиления ее роли в решении глобальных проблем.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу