Заявление ЭТА о прекращении террористической деятельности

24.10.11
Эксклюзив

Заявление ЭТА о прекращении террористической деятельности

Эксперты МГИМО: Орлов Александр Арсеньевич, к.ист.н.

20 октября баскская террористическая организация ЭТА заявила об окончательном прекращении вооруженной борьбы. Тем самым поставлена точка в продолжавшейся 43 года террористической деятельности, которая унесла 829 человеческих жизней.

Организация ЭТА возникла в период франкизма и на том историческом этапе ее борьба с авторитарным режимом каудильо находила поддержку и сочувствие за рубежом, в том числе в ведущих западноевропейских странах. Переход Испании после смерти диктатора Франко на демократические рельсы, однако, не привел к исчезновению баскского терроризма. Основным противником ЭТА стало демократическое испанское государство.

Стратегической целью ЭТА было и остается (организация не заявила о своем самороспуске) создание независимого баскского государства на территориях исторического проживания этого народа, расположенных в северной части Испании и на юге Франции.

Информировав о прекращении вооруженной борьбы, организация при этом подчеркнула, что речь идет о продолжении процесса в форме политического диалога. В этой связи целесообразно привести некоторые выдержки из официального коммюнике ЭТА.

— «В Отечестве басков (Euskal Herria) начинается новый политический период. Мы находимся перед лицом исторической возможности найти справедливое и демократическое решение вековому политическому конфликту. В противовес насилию и репрессиям, диалог и согласие должны характеризовать новый цикл. Признание Отечества басков и уважение воли народа должны превалировать над навязыванием. Это — желание большинства баскских граждан. Многолетняя борьба создала эту возможность».

— «ЭТА приняла решение об окончательном прекращении вооруженной деятельности. ЭТА призывает правительства Испании и Франции начать процесс прямого диалога, который имел бы своей целью разрешение последствий конфликта и тем самым преодоление вооруженной конфронтации. Этой исторической декларацией ЭТА демонстрирует свое ясное, твердое и окончательное намерение».

Заявление ЭТА было сделано через два дня после проведения в Сан-Себастьяне международной конференции, в которой приняли участие бывший генсек ООН Кофи Аннан, бывшие премьер-министры Ирландии и Норвегии Б. Ахерн и Г. Харлем Брундтланд, бывший министр внутренних дел Франции Пьер Жокс, лидер ирландской партии Шинн Фейн Джерри Адамс, а также начальник кабинета бывшего британского премьера Т. Блэра Дж. Пауэлл, фактически выступавший от имени своего шефа. Участники встречи на берегах Бискайского залива призвали ЭТА выступить с политической декларацией о прекращении вооруженной борьбы. Если такое заявление будет сделано, то указанные видные политики призвали правительства Испании и Франции приветствовать его и дать согласие на начало переговоров, на которых необходимо сосредоточиться исключительно на преодолении последствий конфликта.

Ведущие испанские политики, выступившие после сделанного ЭТА заявления со своими комментариями, выразили удовлетворение в связи с окончанием террористического кошмара, который преследовал Испанию более четырех десятилетий. Красной нитью в них проходила мысль о том, что речь идет о победе демократии над насилием, и что демократическое государство ничем не обязано террористам. Как подчеркнул глава испанского правительства Родригес Сапатеро, «у нас будет демократия без терроризма, но не лишенная памяти». Он призвал к единству все испанские и баскские партии, которое явилось решающим условием для достижения конца терроризма.

После краткого изложения фабулы событий, которые, вне всякого сомнения, имеют историческое значение для Испании, попробуем разобраться в их подоплеке, которая не всегда видна на фоне масштабного политического фасада.

Итак, почему ЭТА именно сейчас заявила о прекращении своей террористической практики?

Вооруженная борьба с демократическим государством всегда вызывала вопросы у определенной части «левых баскских патриотов» (т.н. «искьерда абертчале»), интересы которых стремилась представлять ЭТА. Каждый новый теракт ЭТА вызывал растущее отторжение среди многих басков. Однако последней каплей, как считают многие испанские специалисты, стал никак и ничем немотивированный взрыв многоуровневой автостоянки терминала Т-4 аэропорта Барахас в Мадриде в декабре 2006 года, положивший конец длившемуся более полугода перемирию, в ходе которого шли дискретные переговоры властей с представителями ЭТА о прекращении насилия. Эта акция непримиримого крыла ЭТА стала вызовом не только всему испанскому обществу, но и своим соратникам и сторонникам. После этого политическое крыло в стане «левых баскских патриотов» окончательно взяло верх над радикалами.

В свою очередь легальные «левые баскские патриоты», объединившиеся в коалицию Билду (Bildu), добились значительного успеха на состоявшихся 22 мая с.г. муниципальных выборах, получив 25% голосов, что является рекордным результатом этого политического течения за более чем 30-летнюю историю испанской демократии. Тем самым было убедительно продемонстрировано, что не ЭТА, а именно политический сегмент «левых баскских патриотов» является в современных условиях передовым отрядом этого движения.

Не следует, естественно, недооценивать и весьма эффективных, скоординированных действий испанских и французских «силовиков», нанесших мощные удары по инфраструктуре и «головке» ЭТА, от которых «банда» (как называют ЭТА испанские СМИ) так и не смогла оправиться.

Отказ ЭТА от насилия, безусловно, является рубежным событием для современной Испании. Однако для переоценки его последствий все же нет особых оснований. ЭТА отказалась лишь от незаконных, преступных методов достижения своих целей, но не от целей как таковых. Главная же ее цель — создание независимого баскского государства — остается неизменной. Причем эту цель преследует в Стране Басков не одна ЭТА. Ее разделяют все «левые баскские патриоты», ее в целом поддерживают и более многочисленные силы умеренных баскских националистов.

Уже после сделанного ЭТА заявления в Бильбао прошла многочисленная демонстрация, в которой приняли участие десятки тысяч человек, с призывами дать важный импульс процессу всеобъемлющего разрешения конфликта. Затем в Алтсасу состоялось собрание с участием более двухсот известных представителей «левых баскских патриотов», в ходе которого было заявлено, что «отрицание национальной реальности Отечества басков и их права на принятие решения является сутью политического конфликта, без урегулирования которого невозможно достижение полной демократии».

О чем, собственно, идет речь?

Термин «право на принятие решения», широко используемый националистами в Испании, причем не только в Стране Басков, но и в Каталонии, является аналогом принципа права наций на самоопределение. Конфликт, о котором постоянно говорится в документах ЭТА и других организаций баскских левых, является неким их изобретением теоретического свойства, методично навязываемым общественному сознанию. На самом деле никакого конфликта нет в природе. В Испании действует Конституция 1978 года, признанная одной из самых демократичных в мире, создающая необходимое правовое поле для решения любых вопросов, в том числе и касающихся региональной автономии. Для справки заметим, что степень автономии, которой располагает Страна Басков, является одной из наиболее продвинутых в Западной Европе. Части баскского общества, видимо, этого мало. Есть желание создать еще одно карликовое нация-государство, а на первом этапе — сформировать юридическую основу для этого в виде признания центральными испанскими властями права наций на самоопределение. Но нужно ли все это большинству басков? Совсем не уверен.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу