Интеграционный проект Уго Чавеса для Латинской Америки и Карибского бассейна

27.10.11
Эксклюзив

Интеграционный проект Уго Чавеса для Латинской Америки и Карибского бассейна

Эксперты МГИМО: Костюнина Галина Михайловна, д.экон.н., профессор

В июле 2011 г. ожидалось институциональное оформление нового интеграционного проекта для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК), но из-за болезни президента Венесуэлы У.Чавеса саммит объединения ЛАК с участием лидеров 32 государств был перенесен на декабрь 2011 г. Участие США и Канады не предусмотрено. Подробнее о новом интеграционном проекте Уго Чавеса — в экспертном комментарии профессора кафедры МЭО и ВЭС Галины Костюниной.

В начале 2010 г. на встрече министров иностранных дел 32 государств ЛАК, проходившей в столице Венесуэлы, Каракасе, У.Чавес выступил с инициативой формирования Сообщества для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, СЕЛАК (исп. -Comunidad de Estados Latino-Americanos y Caribenos, CELAC). Решение о создании СЕЛАК было принято 23 февраля 2010 г. на очередном саммите Группы в Мексике. Сопредседателями будущего интеграционного объединения были избраны президенты Венесуэлы (представляющий интересы левых сил региона) и Чили (представляющий интересы правых сил), которым и было поручено подготовить проект устава.

В ходе саммита утвержден так называемый План Каракаса, содержащий принципы будущего интеграционного объединения. В частности, предложено создать многостороннюю региональную систему справедливой торговли, в которой не будет доминировать ни одна из стран, покончить с неравенством в распределении богатства, ликвидировать бедность и неграмотность в регионе. Намечено активное развитие экономического, финансового, технологического и гуманитарного сотрудничества между странами. Составной частью Плана Каракаса является и многосторонний план рационального использования энергоресурсов в целях достижения энергетической безопасности Латинской Америки.

Новый интеграционный проект рассматривается как исторически важный и геополитический шаг на пути формирования общерегионального объединения в испаноязычной Америке — как альтернатива Организации американских государств (ОАГ), в которой основные позиции занимают США и Канада, и отход стран региона от политической доминанты США. По замыслу инициаторов, СЕЛАК призван консолидировать действующие интеграционные объединения в ЛАК (Меркосур, Андское Сообщество наций, Центральноамериканский общий рынок, ЮНАСУР, АЛБА), содействовать экономической, политической, социальной и культурной интеграции, устранить бедность, стимулировать экономическое и технологическое развитие. По сути, намечено объединить две организации — Группу Рио, созданную в 80-е годы, и Латиноамериканский и Карибский саммит по интеграции и развитию (CALC), действующий с 2008 г. по инициативе Бразилии. Обе организации выступают как консультативные форумы по обсуждению региональных проблем широкого круга.

Проект получил поддержку даже в странах, политически тесно связанных с США, в том числе в Мексике и Чили. Достаточно прохладной оказалась позиция Бразилии — страны, претендующей на роль лидера в интеграционных процессах в регионе. Бразильское руководство не раз выступало с инициативами в данном вопросе, одна из них — Южноамериканская зона свободной торговли в рамках Союза южноамериканских наций (ЮНАСУР) к 2019 г. ЮНАСУР был создан в 2004 г. в составе 12 государств Южной Америки.

Проект СЕЛАК — не единственный интеграционный проект президента Венесуэлы. По его инициативе и при активном участии в 2001 г. была создана АЛБА — Боливарианская Альтернатива для Америки (The Bolivarian Alternative for the People of Our America — Treaty of Commerce of the People, ALBA). Сейчас в АЛБА входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Антигуа и Барбуда, Эквадор, Сент Винсент и Гренадины в качестве полноправных членов, а также Гренада, Гаити, Парагвай, Уругвай, Иран и Сирия в качестве приглашенных членов. Главная цель АЛБА — стать альтернативой американскому проекту формирования Всеамериканской зоны свободной торговли (Free Trade Area for Americas, FTAA), который должен был быть подписан еще в 2005 г., но из-за оппозиции со стороны Бразилии, Венесуэлы и Аргентины этого не удалось сделать.

В рамках АЛБА подписано несколько торговых соглашений: по общерегиональной радиовещательной корпорации (Телесур), в сфере здравоохранения, образования и энергетики (Петрокарибе). Перечисленные программы достаточно успешно выполняются благодаря финансовой и иной помощи со стороны Венесуэлы и Кубы. В 2008 г. было решено перейти на общую расчетную единицу во взаимных расчетах при торговых операциях; она получила название «сукре». Первая торговая операция с использованием сукре была проведена в феврале 2010 г. между Кубой и Венесуэлой в торговле рисом. Список товаров, подпадающих под данную систему расчетов, строго регламентирован и включает в основном продовольственные товары, а также бензин и продукцию из алюминия.

Таким образом, первая инициатива У.Чавеса по объединению стран Латинской Америки и реализации идеи известного борца за независимость континента Симона Боливара доказала свою жизнеспособность. Что же касается проекта по формированию Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (без участия США, сохраняющих большое политическое и экономическое влияние в ЛАК), то в ближайшие месяцы об этом станет известно: смогут ли лидеры государств прийти к консенсусу в вопросе его институционализации.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу