Новое правительство Италии

18.11.11
Эксклюзив

Новое правительство Италии

Эксперты МГИМО: Зонова Татьяна Владимировна, д.полит.н., профессор

Парламент Италии подавляющим большинством проголосовал за доверие правительству Марио Монти. Кандидатура Монти была выдвинута президентом Италии Дж. Наполитано и получила широкую поддержку как в Италии, так и за рубежом — в странах Европейского союза, в США и в международных финансовых структурах. СМИ всего мира говорят о наступлении новой эры на политическом небосклоне Италии.

Монти − выпускник престижного миланского экономического университета Боккони, кузницы финансовой и экономической элиты страны, он ученик знаменитого экономиста, нобелевского лауреата Джеймса Тонби. Марио Монти исполнилось 68 лет, он пожизненный сенатор, за плечами у него десятилетняя карьера комиссара Европейской комиссии по вопросам внутреннего рынка и конкуренции. В Брюсселе его «executive style» в сочетании с жестким контролем за исполнением решений обеспечили ему прозвище «итальянского кардинала». Монти в течение нескольких лет был ректором университета Боккони и до сих пор является его президентом. Новый премьер также европейский председатель Трехсторонней комиссии и член руководства Бильдербергской группы. Учитывая основные причины нынешнего кризиса (огромный в 120 процентов от ВВП государственный долг Италии с вытекающими для Италии последствиями), Монти взял себе также портфель министра экономики и финансов. Провозглашенный им курс направлен на проведение жестких экономических реформ, предусмотренных в т.н. «письме ЕС» с требованием провести санацию экономики и финансов Италии и создать предпосылки экономического роста. Особый упор новое правительство делает на соблюдении социальной справедливости.

Сформированное Марио Монти правительство (его численность сокращена до 17 министерств по сравнению с предыдущими 23) по многим параметрам отличается от прежнего. Прежде всего, речь идет о «техническом» правительстве, состоящем из экспертов высшего класса. В его составе профессора (трое из них в прошлом ректоры престижных университетов — Боккони, Туринского политехнического и Миланского католического), практикующие юристы, врачи, профессиональный дипломат (министр иностранных дел) и профессиональный военный (министр обороны). Средний возраст правительства, которое называют правительством «третьего возраста», теперь составляет 63 года (при Берлускони 53 года). Большинство новых министров представляют Север и Центр Италии, лишь три министра южане.

Наряду с рядом других министерств упразднено министерство по трансформации страны в федеративную республику, за которую настоятельно выступала ушедшая теперь в оппозицию сепаратистская Лига Севера. Подтверждением курса на единство Италии стало новое министерство по сплочению территорий.

Министром иностранных дел Италии назначен Джулио Терци ди Сант’Агата, карьерный дипломат, в годы объединения Германии и геополитических сдвигов в Европе занимавший пост политического советника в итальянском представительстве при НАТО, затем возглавлявший представительство Италии при ООН и посольство Италии в Израиле. До ноября 2011 года Терци ди Сант’Агата был послом Италии в Соединенных Штатах Америки. Министром обороны стал профессиональный военный, адмирал Джампаоло Ди Паола, председатель Военного комитета НАТО. В условиях проведения реформы образования важный пост министра образования, университетов и науки занял Франческо Профумо, бывший ректор Туринского политехнического университета и председатель Государственного комитета по научным исследованиям.

Обозреватели отмечают: после того как в отставку ушли «самые красивые в мире министры», на ключевые посты были назначены женщины-профессионалы. Паола Северино, юрист, проректор престижного римского университета Луисс и лауреат премии «Женщины за справедливую юстицию» заняла должность министра юстиции. Анна Мария Канчелльери, «железная леди», ранее занимавшая различные руководящие должности в министерстве внутренних дел, теперь возглавила это министерство. Эльса Форнеро, экономист, профессор туринского и маастрихтского университетов, вице-президент наблюдательного совета крупнейшего итальянского банка Интеза-Сан Паоло стала министром труда, социальной политики и равных возможностей.

Политика итальянских правительств неизбежно привлекает пристальное внимание Ватикана. Римская курия с энтузиазмом поддержала назначение Марио Монти на пост премьера. Удовлетворение курии вызвало и включение в состав правительства профессора римского университета Андреа Риккарди, основателя католической общины Св. Эгидия, имеющей отделения в 73 странах мира и на протяжении 40 лет выполняющей миссию экуменического диалога и миротворчества в разных странах и на разных континентах, прежде всего, в Африке и Латинской Америке. В новом правительстве Риккарди стал министром по международному сотрудничеству и интеграции, он призван проводить курс, именуемой Ватиканом «другой дипломатией».

С католическим движением тесно связан видный экономист, министр по делам развития и инфраструктур Коррадо Пассера, до этого занимавший пост управляющего крупнейшего итальянского банка Интеза-Сан Паоло, а также новый министр культуры Лоренцо Орнаги, ректор миланского Католического университета Сакро Куоре. К демократически настроенным активным католикам относят министра здравоохранения хирурга Ренато Бальдуцци, члена Церковного движения за ответственную культурную политику. Авторитетом в Ватикане пользуется и министр по делам спорта и туризма Пьеро Ньюди. Недаром влиятельная католическая газета «Аввенире» статью, посвященную новому правительству, озаглавила «Марио и его братья (католики)».

В выступлении Монти в парламенте, семнадцать раз прерванном аплодисментами, прозвучало твердое намерение сопроводить жесткие реформы соответствующими мерами, направленными на соблюдение социальной справедливости. В условиях постоянного роста безработицы среди молодежи премьер обозначил решение этой болезненной проблемы как приоритетное.

Однако уже сейчас очевидно, что правительству предстоит нелегкая борьба с его тайными и явными противниками. Сторонники нового правительства требуют достаточного для осуществления реформ времени и выступают за проведение новых выборов только по истечении в 2013 году срока действующей легислатуры. В то же время значительная часть сил правого центра — большинства в нынешнем парламенте, призывают к проведению досрочных выборов. Берлускони уже готовится к контратаке и заявляет, что нынешний период являет собой «приостановку демократических процедур», ибо «создано правительство, не избранное народом».

Важно напомнить, что в настоящее время выборы проводятся по избирательному закону, принятому правоцентристами в 2005 году. Этот закон дает премиальный бонус той партии, за которую проголосовало большее число избирателей. Такая партия и ее союзники впоследствии располагают устойчивым большинством в парламенте. Противники подобного положения считают необходимым, прежде чем проводить выборы, изменить избирательный закон.

Элемент неопределенности возникает, в частности, в связи с отсутствием политической составляющей в составе правительства Монти, что открывает возможность для маневра многочисленным политическим партиям. «Сугубо экспертный характер правительства Монти может оказаться его ахиллесовой пятой», — пишет Федерико Джерми, обозреватель газеты «Стампа».На фоне общей эйфории, связанной с долгожданным появлением ответственного правительства, радужных перспектив на горизонте пока не видно. Рано или поздно, прогнозируют пессимисты, Монти неизбежно столкнется с хаосом итальянской политики, мешающим восстановлению доверия инвесторов.

В стране не спадает волна радикальных выступлений против «правительства банков», не поддерживает новое правительство и ряд профсоюзов. В конечном итоге, будущее Италии во многом зависит от продолжительности и глубины общего экономического и финансового кризиса, рубеж преодоления которого клуб мировой элиты пока не в состоянии предвидеть.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу