«Третья республика»: судьба Италии зависит от продолжительности и глубины экономического кризиса

09.12.11
Итоги года

«Третья республика»: судьба Италии зависит от продолжительности и глубины экономического кризиса

Эксперты МГИМО: Зонова Татьяна Владимировна, д.полит.н., профессор

Специально для «Экспертов МГИМО» профессор кафедры дипломатии Татьяна Зонова подвела итоги развития Италии в уходящем 2011 году.

В 2011 г. Италия отметила 150-летнюю годовщину своей государственности. Страна подошла к юбилею с грузом серьезных проблем. Государственный долг Италии достиг 120%, к опасной черте приблизился так называемый «спред» — разрыв между доходностью немецких и итальянских облигаций. Вырос разрыв между бедными и богатыми слоями населения. В руках 1% населения сосредоточилось 10% национального дохода; более чем в десять раз увеличилась разница между средней заработной платой представителей высоко- и низкооплачиваемых профессий. Замедлились темпы экономического роста; безработица среди молодежи достигла 30–40%. Хронически, несмотря на многочисленные целевые программы, отставал в своем экономическом развитии юг страны. Кроме того, Италия столкнулась с возрастающим потоком иммигрантов.

Однако уходящий год явился для Италии периодом не только экономического, но и острого политического кризиса. Стало ясно, что правоцентристам во главе с Берлускони так и не удалось создать так называемую «вторую республику», превратить ее из парламентской в президентскую, побороть коррупцию, провести запланированную федерализацию страны. Весной правящий правый центр проиграл выборы в местные органы власти. На последовавшем референдуме итальянцы дружно (около 95% участвовавших в голосовании) высказались против политики правительства. В лагере правящей коалиции наметился раскол.

Решающую роль в разрешении кризиса сыграл президент Италии Джорджо Наполитано, убедивший премьера Берлускони подать в отставку. Сформировать новое правительство, а также взять портфель министра экономики и финансов президент поручил пожизненному сенатору Марио Монти. За плечами у 68-летнего Монти — карьера комиссара Европейской комиссии по вопросам внутреннего рынка и конкуренции. Его «executive style» в сочетании с жестким контролем за исполнением принятых решений обеспечили ему в Брюсселе прозвище «итальянский кардинал». В течение нескольких лет Монти был ректором Университета Боккони — кузницы финансовой и экономической элиты страны, — и до сих пор является его президентом. Кроме того, Монти является европейским председателем Трехсторонней комиссии и членом руководства Бильдербергской группы. Его кандидатура на пост премьер-министра получила широкую поддержку как в Италии, так и за рубежом — в странах Европейского союза, в США и в международных финансовых структурах.

СМИ всего мира заговорили о наступлении новой эры в итальянской политике. Сформированное Марио Монти правительство (его численность сокращена до 17 министерств по сравнению с предыдущими 23) по многим параметрам отличается от прежнего. Прежде всего, речь идет о «техническом» правительстве, состоящем из экспертов высшего класса. В его составе профессора (трое из них — в прошлом ректоры престижных университетов, таких как Боккони, Туринский политехнический и Миланский католический университеты), практикующие юристы, врачи, профессиональный дипломат (министр иностранных дел) и профессиональный военный (министр обороны). Наряду с другими министерствами упразднено министерство по трансформации страны в федеративную республику, за которую настоятельно выступала ушедшая теперь в оппозицию сепаратистская Лига Севера. Подтверждением курса на единство Италии стало новое министерство по сплочению территорий.

Важно отметить, что ряд членов правительства тесно связан с близкими к Ватикану католическими организациями. Так, министром по международному сотрудничеству и интеграции стал профессор римского университета Андреа Риккарди, основатель католической общины Св. Эгидия, на протяжении 40 лет выполняющей миссию экуменического диалога и миротворчества на разных континентах, прежде всего, в Африке и Латинской Америке. К демократически настроенным активным католикам относят министра здравоохранения хирурга Ренато Бальдуцци, члена Церковного движения за ответственную культурную политику, и некоторых других министров.

Итальянский парламент подавляющим большинством голосов высказался за доверие новому правительству, которое немедленно приступило к разработке мер по наведению жесткой финансовой дисциплины, увеличению налогов, повышению пенсионного возраста и изменению способов исчисления пенсии. Эти шаги во многом перечеркивают достигнутый за последние десятилетия «велфэр». Весьма символично, что министр труда Эльса Форнеро, призывая итальянцев принести жертву во имя спасения страны, не могла скрыть слез, а премьер Монти выразил твердое намерение сопроводить жесткие реформы соответствующими мерами, направленными на соблюдение социальной справедливости. О противодействии наступлению на социальные завоевания заявили и профсоюзы.

Уже сейчас очевидно, что новому правительству предстоит нелегкая борьба с его тайными и явными противниками. Сторонники правительства считают, что оно должно работать до 2013 года — момента окончания срока действующей легислатуры; при этом очередные выборы следует провести на основе нового избирательного закона. В то же время значительная часть правого центра — большинства в нынешнем парламенте — не исключают возможности досрочных выборов. В конечном итоге, можно предположить, что будущее «третьей республики» (так обозреватели называют новый этап в жизни страны) во многом зависит от продолжительности и глубины общего экономического и финансового кризиса, рубеж преодоления которого пока никто не в состоянии предвидеть.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу