Интеграционные итоги года: Западное полушарие, СНГ и Африка

14.12.11
Итоги года

Интеграционные итоги года: Западное полушарие, СНГ и Африка

Эксперты МГИМО: Костюнина Галина Михайловна, д.экон.н., профессор

По данным ВТО, на начало декабря 2011 г. в мире функционировало 213 региональных интеграционных объединений. 10 из них были сформированы и прошли нотификацию в ВТО в уходящем году. Профессор кафедры МЭО и ВЭС Галина Костюнина анализирует итоги интеграционных процессов в западном полушарии, СНГ и Африке.

Западное полушарие

В 2011 г. после двухлетнего перерыва состоялся третий Североамериканский саммит с участием глав трех государств НАФТА — США, Канады и Мексики. Один из основных вопросов, рассматривавшихся в ходе саммита, — формирование периметра североамериканской безопасности, цель которого заключается в увеличении и упрощении взаимных миграционных потоков и товаропотоков. Переговоры по данному вопросу ведутся между США и Канадой, предусмотрено подключить и Мексику. Проблема формирования периметра безопасности на общих границах входит в проект Североамериканского сообщества, что было предложено еще в 2005 года. Но до сих пор не удавалось сдвинуть ее решение с мертвой точки, хотя и сейчас многие проблемы остаются. В частности, сохраняются протекционистские меры и сложности в принятии общего плана действий «без границ».

В уходящем году развивающиеся страны Латинской Америки и Карибского бассейна осознали важность сокращения экономической и политической зависимости от США и активизировали объединительные тенденции. Еще в 2010 г. президент Венесуэлы У. Чавес предложил концепцию Сообщества для стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК) в составе 33 государств, без включения США и Канады. По идее У. Чавеса, СЕЛАК объединит ведущие интеграционные объединения региона — Меркосур, Андское сообщество наций, Центральноамериканский общий рынок, ЮНАСУР и АЛБА.

2 декабря на саммите стран СЕЛАК официально объявлено о создании нового регионального объединения. Пока рано говорить, во что выльется новый интеграционный проект У. Чавеса: станет ли СЕЛАК реальным интеграционным объединением в формате как минимум зоны свободной торговли, или же странам не удастся преодолеть немалые политические разногласия и экономические проблемы — и тогда в регионе будет функционировать еще одна региональная организация дискуссионного формата.

СНГ

Для Содружества независимых государств в целом и ЕврАзЭС в частности 2011 год стал знаковым в плане продвижения к реальной экономической интеграции. В предыдущие два десятилетия странам так и не удалось создать в рамках СНГ хотя бы зону свободной торговли, несмотря на огромное количество подписанных договоров и соглашений. Правда, в 2003 г. было объявлено о завершении формирования зоны свободной торговли на постсоветском пространстве, но на двусторонней основе. 18 октября был подписан Договор о зоне свободной торговли в СНГ между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. Возможность присоединения рассматривают еще три государства — Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан. Формирование многосторонней зоны свободной торговли позволит открыть рынки, снизить цены на товары и услуги (благодаря устранению таможенных пошлин и либерализации нетарифных ограничений) и активизировать взаимные торговые и другие связи.

В 2011 году начал полноценную работу созданный год назад Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана на основе отмены таможенного контроля на внутренних границах и его переноса на внешние границы. На заседании Межгосударственного совета в Санкт-Петербурге 19 октября утверждена Декларация о евразийской экономической интеграции. В ней намечено завершить кодификацию международных договоров, составляющих нормативную базу Таможенного союза и ЕЭП к 2015 г. и сформировать Евразийский экономический союз.

18 ноября главы трех государств подписали Декларацию о Евразийском союзе в целях формирования с начала 2012 года единого экономического пространства, а впоследствии — Евразийского союза с единой платежной системой и единой валютой. Страны ЕАС обладают крупным экономическим потенциалом с совокупным ВВП в 2 трлн долл. и более 165 млн потребителей. При явных интегрирующих факторах сохраняются и немалые проблемы, в частности, невысокий объем взаимной торговли (12,5% от совокупного экспорта трех стран ЕАС).

Африка

С учетом низкого уровня экономического развития большинства африканских стран, низкой степени экономической взаимозависимости и прочих центробежных факторов континент значительно уступает другим регионам мира по динамике и глубине интеграционных процессов. Африка остается единственным регионом мира с крайне низким среднедушевым ВВП (1500 долл) и низким внутрирегиональным товарооборотом (10% от совокупной торговли).

В Африке сформированы такие объединения, как Восточноафриканское сообщество (ВАС), Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС), Сообщество стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) и Сообщество по развитию Южной Африки (САДК).

В декабре стартовали переговоры о трехсторонней зоне свободной торговли между тремя ведущими объединениями континента — САДК, ВАС и КОМЕСА в составе 27 стран на востоке и юге Африки. Предполагается, что в течение трех лет стороны определятся с основами соглашения, призванного стимулировать внутрирегиональную торговлю, сформировать общий более крупный рынок с совокупным ВВП в 1 трлн долл., создать общерегиональные инфраструктурные объекты. Принципы и дорожная карта переговоров были приняты в июне 2011 г. на трехстороннем саммите в ЮАР.

Согласно дорожной карте, переговоры должны пройти в два этапа: подготовительный (обмен информацией о торгово-политических режимах) и основной (решение вопросов по таможенным пошлинам, правилам происхождения товаров, нетарифным ограничениям, разрешению споров, а позднее — либерализации торговли услугами, защиты прав интеллектуальной собственности, конкурентной политики).

Планируется, что трехсторонняя зона свободной торговли между ВАС, САДК и СОМЕСА станет основой будущего Африканского Сообщества, цель создания которого была поставлена еще в 1961 г., а в 1991 г. был подписан соответствующий договор.

В целом, интеграционные итоги 2011 года подтверждают одну из особенностей политики нового регионализма — стремление сформировать общерегиональное интеграционное объединение.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу