Динамика цен на сельскохозяйственное сырье вновь заставляет задуматься о продовольственной безопасности

20.08.12
Эксклюзив

Динамика цен на сельскохозяйственное сырье вновь заставляет задуматься о продовольственной безопасности

Эксперты МГИМО: Ревенко Лилия Сергеевна, д.экон.н., профессор

Вторая половина лета 2012 г. явилась периодом очередного напряжения на мировом рынке продовольствия, имеющего в качестве наиболее опасного последствия перспективу всплеска ухудшения состояния продовольственной безопасности в мире. О том, как могут отразиться изменения цен на важнейшие виды продовольствия на показателях обеспечения питанием — в экспертном комментарии профессора МГИМО–Университета Л.С. Ревенко.

Последнее десятилетие явилось периодом повышенного внимания мирового сообщества к проблемам продовольственной безопасности, особенно на этапе агропродовольственного кризиса. Обострение ситуации с обеспечением продовольствием в краткосрочном периоде естественным образом увязывается с состоянием рынков базовых видов продовольственного сырья, поэтому нынешний всплеск озабоченности мирового сообщества изменением цен вполне объясним.

При наличии множественности цен на сельскохозяйственное сырье большое значение имеет выбор показателей, которые объективно характеризуют состояние сферы обмена. На бытовом уровне часто ценовые показатели используются некорректно, что затушевывает реальную картину взаимодействия факторов рынка.

Одним из наиболее чутких индикаторов рынков продовольственных товаров является индекс цен. Для коммерческих целей эти индексы составляются по отдельным товарным группам и позициям, в научно-поисковом контексте для определения изменений ценовых тенденций максимально эффективно использование средних агрегированных индексов цен, составляемых ФАО — Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН. ФАО использует данные по шести товарным группам (55 наиболее представительным продовольственным товарам), взвешенным по средней доле их экспорта в мировой торговле в 2002–04 годах.

В настоящее время рост цен в краткосрочном периоде наблюдается в таких основных товарных группах мировой торговли продовольствием как зерновые, сахар, масла и жиры, именно эти позиции дали повышение общего индекса цен на продовольствие на 12 единиц за последний месяц, в то время как цены на сырьевые мясные и молочные изделия показывали снижение. Парадоксальность ситуации заключается в том, что лето — период скачкообразного роста предложения на зерновые в северном полушарии. Обычно в это время наблюдаются сезонные изменения цен на эти продукты в сторону понижения (одним из исключений был сложный по погодным условиям 2010 г.).

По ряду товаров в настоящее время ценовые показатели являются экстремально высокими. Так, исторического максимума достиг комплексный индекс цен на зерно и маслосемена Международного совета по зерну, резко повысился индекс цен ФАО на сахар, пшеницу, кукурузу.

Основной причиной нынешнего краткосрочного роста цен называют неблагоприятные погодные условия — жара и засуха в США, ряде регионов России, Украины и Казахстана, дожди в Европе и задержка сезонов дождей в Бразилии и Индии.

Безусловно, любой рост цен на сельскохозяйственное продовольственной сырье может привести к их повышению на готовые изделия, однако такая зависимость не является прямой из-за специфики формирования структуры затрат в этом секторе, где доля топливных, трудовых, арендных компонентов превышает сырьевую.

Для стран с высоким душевым доходом нынешний рост цен не окажет заметного влияния на состояние продовольственной безопасности домашних хозяйств. В зоне риска остаются те страны, где и до лета 2012 г. обеспечение продовольствием было неудовлетворительным, и те категории населения, которые относятся к беднейшим слоям.

Рост цен — лишь один компонент из совокупности факторов, влияющих на состояние продовольственной безопасности. В их комплексе — низкий общий уровень экономического развития стран, недостаточное инвестирование в отрасли по производству базовых продуктов питания, отсутствие реального доступа к рынкам мелких производителей продовольствия, неразвитость системы кредитования и субсидирования, неадекватное реальным потребностям состояние инфраструктуры по хранению, транспортировке, переработке сырья и другие.

Многие международные организации включились в процесс выработки подходов к решению проблемы продовольственной безопасности мира в период беспрецедентного роста цен на продукты питания в период аграрного кризиса 2004–2008 годов и последующего этапа, который фактически можно считать его модифицированным продолжением. Основным итогом их взаимодействия можно считать повышение степени координации усилий в сфере увеличения производительности в сырьевом аграрном секторе, понимание необходимости стимулирования инвестиций в сельское хозяйство, реализация усилий по созданию системы обмена информацией для повышения степени транспарентности продовольственных рынков с целью снижения цен, организация системы спутникового наблюдения за посевами и климатом.

Несмотря на то, что уровень запасов находится на низком уровне, а прогнозы реальных объемов предложения определены не по всем продуктам и регионам, алармистские настроения в экспертном сообществе отсутствуют. Высказываются опасения о возможностях введения ограничительных мер на рынке зерновых, как это случилось в неблагоприятном 2010 году, когда ряд стран установили заградительные пошлины, а другие, включая Россию, даже вводили эмбарго на экспорт.

Среднесрочные и долгосрочные проблемы обеспечения продовольственной безопасности мира, в том числе и на основе создания максимально справедливой рыночной среды для всех участников мировой торговли, не теряют своей остроты, требуя постоянного внимания. В этой связи интерес вызывает запланированный на 13—14 сентября с.г. Форум ФАО на высоком экспертном уровне по вопросам отсутствия продовольственной безопасности в условиях затяжных кризисов, где в числе прочих будут обсуждаться и проблемы влияния рыночных факторов на эту глобальную проблему современности.

Текст печатается в авторской редакции

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу