Турне Хиллари Клинтон по азиатским странам

07.09.12
Эксклюзив

Турне Хиллари Клинтон по азиатским странам

Эксперты МГИМО: Сушенцов Андрей Андреевич, к.полит.н.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон отправилась в 10-дневное турне по 6 азиатским странам, призванное усилить дипломатические и экономические связи с регионом. Подробнее о целях поездки — в экспертном комментарии преподавателя кафедры прикладного анализа международных проблем Андрея Сушенцова.

— Турне началось с выступления Хиллари Клинтон на саммите Форума тихоокеанских островов — организации, в которую входят 16 государств, прежде не игравших важной роли в мировой политической повестке дня. Сейчас, по мнению многих экспертов, этот регион становится ареной борьбы США и Китая за сферы влияния. Так ли это? Почему этот регион имеет такое важное значение для крупнейших мировых экономик?

— Госсекретарь Хиллари Клинтон отправилась в одно из своих последних заграничных турне с целью «возобновить дружбы» с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. Она посетит острова Кука, Индонезию, Китай, Восточный Тимор, Бруней, а также примет участие в саммите АТЭС во Владивостоке, где она будет представлять президента США. Наибольший акцент в ходе предстоящего визита американской делегацией делается на усилении участия США в многосторонних организациях региона- АСЕАН и АТЭС.

Турне Клинтон подчеркивает важность тихоокеанского вектора внешней политики США. Первым заграничным визитом Клинтон на посту госсекретаря в 2009 году стала поездка в Индонезию. Посетив Бруней, Клинтон станет первым госсекретарем США, побывавшем во всех без исключения странах АСЕАН.

31 августа Клинтон участвовала в заключительном диалоге лидеров государств Форума тихоокеанских островов. За 41 год существования этой организации делегация США еще ни разу не включала чиновников выше заместителей министра. В этот раз американская делегация состоит из более 50 представителей 17 государственных ведомств. Микрогосударства Тихого океана пользуются существенной финансовой поддержкой США по программам содействия международному развитию, однако до сих пор не становились предметом активного политического интереса Вашингтона. Визит Клинтон нацелен на то, чтобы подтвердить приверженность США своим обязательствам по глубокой вовлеченности в дела региона.

Наблюдая возрастающее политическое значение Китая в Тихоокеанской Азии, Соединенные Штаты взяли курс на укрепление многосторонних структур в регионе, повышение их прочности и упругости по отношению к действиям Пекина. Одновременно США совсем не заинтересованы в эскалации напряженности между Китаем и его соседями, в частности, по вопросу о принадлежности островов в Южно-Китайском море. Несмотря на то, что США связаны военными обязательствами с рядом стран региона, Вашингтон стремится переместить центр тяжести международной дискуссии с проблем безопасности в сторону определения общих «правил поведения» в политике, экономике и военной сфере.

— Будет ли во время визита Клинтон в Пекин подниматься вопрос о фактически продолжающейся торговой войне между США и Китаем?

— Х. Клинтон находится в Пекине как раз в эти дни. Это ее пятый визит в КНР, при этом он осуществляется в рамках большого турне. В состав делегации США не включены ведущие министры правительства или руководители крупных компаний, поэтому есть основания полагать, что визит носит в рабочем смысле рутинный характер. Побывав в государствах АСЕАН и направляясь на саммит АТЭС, Клинтон не может проигнорировать Пекин. Вероятно, поэтому запланированная встреча Клинтон с вице-президентом Си Цзиньпином была отменена по просьбе китайской стороны. Запланированы встречи Х. Клинтон с руководителем КНР Ху Цзиньтао и членом Госсовета КНР Дай Бинго. Наиболее обстоятельными планируются переговоры с министром иностранных дел Яном Цзечи.

О повестке дня переговоров известно, что она сосредоточена вокруг широкого круга международных проблем: ситуация в Сирии, развитие ядерной программы Ирана, положение в связи с новым поколением лидеров в Северной Корее, проблемы информационной безопасности и киберпреступности. Отдельно стороны обменялись оценками о ситуации в Южно-Китайском море. Вопросы разногласий относительно торговой политики двух стран затрагивались в связи с вышеуказанными темами и не стали предметом отдельного разбирательства. Большое внимание было уделено обмену мнениями и «сверке часов» по повестке дня саммита АТЭС во Владивостоке.

— С какой повесткой американский госсекретарь будет выступать на саммите АТЭС?

— Американская сторона подчеркивает черты преемственности повестки дня Владивостокского саммита АТЭС с предыдущим саммитом в Гонолулу. Заместители госсекретаря США на протяжении этого года находились в рабочем контакте со своими коллегами в МИД России. В ходе подготовки итогового саммита несколько месяцев назад состоялась промежуточная встреча министров торговли стран АТЭС в Казани.

Накануне саммита госдепартамент объявил о вопросах повышенного интереса США в связи с саммитом АТЭС.

Во-первых, это согласование списка частично освобожденных от таможенных пошлин АТЭС экологических продуктов. Работа над этим списком, включающем более 20 продуктов, была начата в Гонолулу, обнародование списка ожидается во Владивостоке.

Во-вторых, это проблема производства контрафактных комплектующих для продукции машиностроения. США обеспокоены ценовым демпингом, которым сопровождается экспорт этой продукции на рынки США и Европы, и стремятся побудить правительства стран АТЭС — лидеров мирового производства этих комплектующих — соблюдать права интеллектуальной собственности и вводить ограничения на производство и экспорт продукции этого типа.

В-третьих, продолжается работа по совершенствованию правил регулирования торговли и экспорта инвестиций в регионе. Вашингтон с интересом воспринял предложения России по созданию однотипных параграфов во всех двух- и многосторонних торговых соглашениях в регионе по раскрытию информации об их регламенте и ограничениях. Вероятно, по итогам саммита будет принято решение на этот счет. Кроме того, на полях саммита состоится министерская встреча участников инициированного США торгового союза «Тихоокеанское партнерство».

К предметам совместного интереса России и США относятся проблемы продовольственной безопасности и региональной экономической интеграции. Одной из главных тем саммита также станет проблема нелегального истребления и вывоза исчезающих видов животных. Наделавшая много шума в российских СМИ история про опеку президента В. В. Путина над стаей сибирских журавлей-стерхов непосредственно связана с этой темой. Путин уже не первый раз обращается к теме исчезающих видов животных; до этого он посвящал время проблеме спасения амурских тигров и снежных барсов. Особенное внимание проблеме уделяет также госсекретарь США Хиллари Клинтон, более того, это ее личная глубокая озабоченность. Американцы высоко оценивают тот факт, что руководство России уделят большое внимание предупреждению браконьерства и возобновлению популяции вымирающих видов. В этом контексте акция по спасению журавлей и участие в ней президента не выглядят такими уж нелепыми.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу