Эксперты раскритиковали отказ Техаса от международных наблюдателей

29.10.12

Эксперты раскритиковали отказ Техаса от международных наблюдателей

Эксперты МГИМО: Ваславский Ян Ильич, к.полит.н., доцент

Соединенные Штаты, позиционирующие себя как ведущую демократическую державу, стоят на пороге выборов президента. Однако в России соответствие этих выборов принципам демократии вызывает определенные сомнения, которые выразили в том числе представители Центризбиркома и Министерства иностранных дел России. Уже не в первый раз объектами критики становится непрямое и неравное голосование на федеральных выборах в США, восходящее к ранней истории страны, а также фактическая монополия двух основных партий — республиканцев и демократов — на политическом поле.

Однако в ходе текущей избирательной кампании появляются новые основания для вопросов. На этот раз поводом для них, и уже не только со стороны России, стал отказ штата Техас обеспечить доступ наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на избирательные участки. Это требование, поддержанное генеральным прокурором штата в обращении к госсекретарю США Хиллари Клинтон, опирается на законы штата.

В Техасе считают, что главное — соблюдать свои законы и не оглядываться на мнение международных чиновников. Однако такая позиция противоречит международным обязательствам США, прежде всего — Копенгагенскому документу 1990 г., и рискует оказаться непонятой теми государствами, которые ответственно подходят к соблюдению своих международных обязательств.

Институт наблюдателей полезен, однако нуждается в разумном регулировании, считает доцент кафедры политической теории МГИМО Ян Ваславский. Кроме того, его задача — обеспечивать взаимное развитие демократических процедур с помощью изучения чужого опыта, а не учить «отстающих» демократии. В итоге, по его мнению, как запрет допуска наблюдателей, так и готовность принимать всех желающих участвовать в наблюдательном процессе — крайности, которых стоит избегать.

«Есть штат Техас, а есть правительство США, которое в соответствии с требованиями ОБСЕ обязано обеспечить доступ на избирательные участки. К сожалению, в США, которые старательно поддерживают имидж демократической страны, возникают такие странные вещи, которые неприемлемы в текущей политической практике», — сказал Я.Ваславский, комментируя ситуацию в Техасе. Эксперт напомнил, что на недавних федеральных избирательных кампаниях в России был применен противоположный подход, когда принять участие в наблюдении могли практически все желающие, в том числе организации, деятельность которых вызывает ряд вопросов. «И США при этом нас учат демократии», — добавил он.

Хотя Я.Ваславский не согласен, что России стоит следовать примеру Техаса, по его мнению, определенное регулирование процесса наблюдения за выборами необходимо. «Допустим, вводить какие-то квоты на численность наблюдательных миссий, требования к деятельности направляющих организаций. У России есть ресурс для такого регулирования», — отметил Я.Ваславский.

Эксперт при этом подчеркнул, что следует помнить о задачах международного наблюдения, которые не сводятся к критике «недемократических» институтов в посещенных странах. «Присутствие наблюдателей, безусловно, полезно с точки зрения изучения практики, для взаимного развития демократических процедур», — сказал он, подчеркнув, что в то же время Россия ни перед кем не обязана отчитываться. «Выборы — это внутреннее дело нашей страны», — сказал он.

С тем, что международные обязательства требуется соблюдать, согласен и председатель совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов. По его мнению, позиция генпрокурора Техаса может объясняться либо его невежеством в области международных норм, либо тем, что в Техасе есть что скрывать от международных наблюдателей. Напомним, что в штате существуют давние проблемы с правами иммигрантов.

Перенимать отрицательный опыт Техаса И.Борисов не советует. Однако, по его мнению, система международного наблюдения за выборами в ее нынешнем виде не выполняет поставленных перед ней в конце XX в. задач. Эксперт считает, что она нуждается в существенных реформах. «Речь идет прежде всего о создании единых стандартов наблюдения. Я бы предложил такой документ разработать на базе ООН, не делать его региональным. В рамках СНГ такой документ создан, однако другие страны о нем даже и не знают», — считает эксперт. Он добавил, что Россия выступала с подобными инициативами, но, к сожалению, осталась неуслышанной. «Некоторые государства, и речь идет прежде всего о США, предпочитают продолжать играть роль международного полицейского», — сказал он.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: РБК
Распечатать страницу