Два четырехлетних срока осмотрительной внешней политики помогут привить США способность уживаться с все более сложным миром

31.01.13
Эксклюзив

Два четырехлетних срока осмотрительной внешней политики помогут привить США способность уживаться с все более сложным миром

Эксперты МГИМО: Сушенцов Андрей Андреевич, к.полит.н.

Джон Керри заменит Хиллари Клинтон на посту госсекретаря Соединенных Штатов. О том, как изменилась американская внешняя политика за последние четыре года и каким будет новый глава внешнеполитического ведомства США, — в комментарии старшего преподавателя кафедры прикладного анализа международных проблем Андрея Сушенцова.

— Как Вы оцениваете пребывание Хиллари Клинтон на посту госсекретаря? Как качественно изменилась американская внешняя политика за прошедшие четыре года? Какая роль в этих изменениях принадлежит самой госпоже Клинтон, а какая — команде Обамы в целом?

— Хиллари Клинтон оказалась на посту госсекретаря в пору, когда США требовалось поддерживать высокую активность своего участия в мировых делах на фоне сокращения доступных для распоряжения ресурсов и катастрофического внешнеполитического наследия республиканцев.

Помимо завершения двух военных кампаний в Афганистане и Ираке, на ее пребывание в офисе пришелся крупный региональный кризис на Ближнем Востоке, в котором США должны были принять деятельное участие. Кроме того, в последние четыре года американское государство получило два чувствительных удара как раз на внешнеполитическом направлении — масштабная утечка секретных документов государственного департамента и гибель четырех американских дипломатов во главе с послом в Ливии. В подобных стесненных международных обстоятельствах Вашингтон не оказывался давно. Сравнить эту ситуацию можно с завершающим периодом правления администрации Дж. Картера, которому внешнеполитические неуспехи в Иране и Афганистане стоили президентского кресла.

Несмотря на то, что Клинтон не может приписать себе какое-либо крупное внешнеполитическое достижение, ей во многом удавалось поддерживать высокий уровень одобрения американской внешней политики среди сограждан. Критика республиканцев о том, что президент Б.Обама и госсекретарь Х.Клинтон не способны активно продвигать американские интересы, потому что не готовы использовать силу при каждой возможности, больше не увлекает американцев. Бен Ладен мертв, в Ливии и Египте события развиваются при решающем участии США, и при этом демократы после первого срока оставляют стране на одну войну меньше.

Уходящая администрация заработала себе международную репутацию именно своей осмотрительной внешней политикой наподобие той, что вело правительство Д. Эйзенхауэра. Существенным ее свойством является элемент стратегического оппортунизма, который можно описать по формуле — способствовать тем действиям оппонентов, которые им вредят, и препятствовать тем, которые приносят пользу. Полагаю, что два четырёхлетних срока такой осмотрительной внешней политики подряд помогут привить США способность уживаться со все более сложным миром.

— Что изменится, когда госсекретарем станет Джон Керри?

— Поживем — увидим. Керри до сих пор не работал на руководящей должности в исполнительной власти. Впервые за 100 лет глава сенатского комитета по внешней политике становится госсекретарем. У Джона Керри репутация хорошего собеседника и эффективного диспутанта. В ходе последней президентской кампании он «тренировал» Б. Обаму, представляя себя в роли М. Ромни на дебатах. Мне думается, что у Керри есть одна черта, которая положительно выделяет его на фоне Райс, отозвавшей свою кандидатуру с поста госсекретаря. У Керри развитое чувство эмпатии и умение строить и поддерживать конструктивные отношения. Процедура утверждения Керри на новом посту в сенате была легкой беседой по сравнению с итоговым отчетом Х. Клинтон в том же комитете несколькими днями раньше. Эмпатия Дж. Керри — своего рода страховка от внешнеполитического радикализма и гарантия умеренности. Именно такого внешнеполитического поведения и ждут от США в мире.

Недостаток опыта у Керри в сфере исполнительной власти компенсируется тем обстоятельством, что в кабинете Обамы сложилась коллективная модель принятия решений, которая отсекает радикальные предложения. Половина это команды сменилась, но другая часть сохранила посты. Коллеги Дж. Керри в министерстве обороны (Ч. Хэйгэл), ЦРУ (Дж. Бреннан) и офисе советника по национальной безопасности (Т. Донилон) вместе с самим госсекретарем теперь сформируют ядро Совета по национальной безопасности США.

Беседовал Андрей ЗАВАДСКИЙ, Управление интернет-политики

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу