Решение кипрской проблемы носит политический характер

29.03.13
Эксклюзив

Решение кипрской проблемы носит политический характер

Эксперты МГИМО: Панова Галина Сергеевна, д.экон.н., профессор

Заведующая кафедрой «Банки, денежное обращение и кредит» Галина Панова — о кипрском вопросе и доверии к банковской системе ЕС.

— Говорят, проблему Кипра просто прозевали. Можно ли было предсказать и предотвратить ту кризисную ситуацию, которая на протяжении последних нескольких недель доминировала в публичном пространстве? Возможно ли повторение кипрского сценария в другой стране ЕС?

— Налогообложение депозитов на Кипре стало одним из наиболее ярких явлений посткризисного развития Европы. Начиная с 2007 года до настоящего времени идут переговоры в формате G-20, международных финансово-кредитных организаций (IMF, WorldBank) и др. по преодолению негативных последствий кризиса. Однако до сих пор не предложено реальной программы структурной перестройки глобальной финансовой системы. По сути своей в ответ на мировой финансово-банковский кризис предлагаются меры национальные. Пример тому — последние события на Кипре.

При этом я бы предпочитала вести речь не о «проблеме Кипра», а о проблеме конкретных банков, не выполняющих своих обязательств перед вкладчиками и о состоянии банковской системы страны в целом.

СМИ сообщили, что правительство Кипра (точнее, Центральный банк) вынуждено было заморозитьна несколько дней не только депозиты в банках, но и наложить ограничения на снятие средств с депозитов, их перечисление в другие банки, в том числе на перевод денег за рубеж. Ведущие банки страны (CyprusPopularBank, Laiki банк, BankofCyprus и др.) предлагается реструктуризировать. Фактически речь идет о банкротстве банковской системы Кипра и ликвидации оффшорной специализации финансовой системы страны.

Вместе с тем, «кипрская проблема» — давно уже не новость для специалистов. В результате кризиса серьезные проблемы испытывали (и продолжают испытывать) многие, в том числе ведущие экономики Европы. Для их решения уже два года европейские чиновники и правительства неоднократно предлагали вводить разного рода меры, в том числе материального характера. Например, введение налога на финансовые операции в Европе (в частности, на операции с производными финансовыми инструментами- опционами, фьючерсами и др.).

Однако решение «кипрской проблемы» носит беспрецедентный характер. Решение о налогообложении депозитов на Кипре, безусловно, является не столько экономическим, сколько политическим решением Еврогруппы.

— Как итоговое решение кипрского вопроса повлияет на доверие к банковской системе Кипра и ЕС в целом?

— Очевидно, что влияние это носит негативный характер. Во-первых, после такой угрозы (даже не воплотившейся в жизнь) все остальные вклады из банков Кипра клиенты и вкладчики попытаются вывести в другие страны.

Во-вторых, если банки страны находятся на грани банкротства, то, скорее всего, их придется национализировать. Доверия эти действия ни банковской системе Кипра, ни ЕС в целом не добавят.

Однако справедливости ради необходимо подчеркнуть, что подобные ситуации случались в мировой истории. Достаточно вспомнить «банковские каникулы», введенные президентом США Рузвельтом во времена Великой депрессии. Тогда неделя понадобилась, чтобы разобраться с долгами и ввести систему страхования депозитов. Аналогичную ситуацию переживали россияне в 1991 году, после чего были приняты серьезные меры по развитию банковской системы, очищению ее от проблемных банков и введению системы страхования депозитов.

Хочется надеяться, что и на Кипре банковский кризис приведет к «очищению» банковской системы страны от пораженных кризисом кредитных организаций и выступит стимулом ее дальнейшего развития.

— Видны ли перспективы оживления европейской экономики? Как в связи с этим Вы оцениваете эффективность европейских институтов и национальных правительств в сфере финансовой и экономической политики?

— На фоне общемирового тренда на снижение темпов экономического роста реальных признаков оживления европейской экономики сейчас не наблюдается. Несмотря на принимаемые меры, эффективность функционирования европейских институтов и национальных правительств в сфере финансово-банковской и экономической политикипока оставляет широкий простор для развития и совершенствования.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу