Медведев хочет создать «свой» офшор вместо кипрского

22.03.13

Медведев хочет создать «свой» офшор вместо кипрского

Эксперты МГИМО: Панова Галина Сергеевна, д.экон.н., профессор

Премьер претендует на часть денег с Багам и Виргинских островов.

С 1991 г. отечественный бизнес вывел в офшоры 800 млрд. долларов. Иными словами, сумму, равную двум годовым федеральным бюджетам страны. Зачем нам Кипры с Багамами, если можно создать свою налоговую гавань и «переманить» деньги российских олигархов обратно в Россию? Эта идея родилась у Дмитрия Медведева на заседании правительства. Офшор он предложил создать либо на Сахалине, либо на Курилах.

Официально Россия движется курсом на деофшоризацию страны, из которой сбегает капитал. Но офшоры не сдают позиции, на смену одним приходят другие. Если в странах ЕС и в США около 10% активов вынесены в офшоры, то у нас, по разным оценкам, в льготных юрисдикциях зарегистрированы до 70–80% активов крупнейших компаний.

Компании, которые держат свой «кошелек» в офшорах, платят налоги Багамам и прочим островам на порядок меньше, чем могли бы в российский бюджет.

Российские власти не в первый раз пытаются задержать сбегающие деньги у себя на территории. Но у них это не получается даже в более мягком варианте — особых экономических зон. По данным Счетной палаты, при затратах на российские ОЭЗ, достигших к 1 июля 2012 года 115,4 млрд руб., в них создано всего 6,7 тыс. рабочих мест». На данный момент на территории РФ действует один нестандартный офшор — Калининградская область. Самым заметным вне области результатом стал приток подержанных иномарок из Германии, которые на льготных условиях ввозили в российский эксклав, а оттуда они уже отправлялись по всей России.

Если толком не получилось в Калинградской области, как может получиться на заброшенных в инфраструктурном плане Курилах или Сахалине? Тем не менее Медведев хочет офшорную зону именно там. «Если такие страсти там (на Кипре — „МК“) кипят, может, подумать, может, нам какую-то зону создать на Дальнем Востоке. У нас там мест много хороших — Сахалин, Курилы» — неожиданно заявил Дмитрий Медведев на заседании правительства.

При этом решение проблемы с возможным наплывом желающих зарегистрироваться в российском оффшоре, по словам Медведева, нужно решить законодательством.

Премьер полагает, что наши олигархи переведут деньги в российский оффшор с Багамских острова, а также Британских Виргинских островов. Для этого, вероятно, придется создать аналог тамошних офшорных зон, где почти полностью отсутствует контроль со стороны властей за деятельностью компаний. Именно поэтому солидные организации с ними, кстати, не связываются.

К тому же, чтобы мечта Медведева сбылась, понадобится масса инфраструктуры, банков, специалистов. Деньги вроде бы будут: вчера же правительство утвердило дорогущую программу по развитию Дальнего востока и Забайкалья до 2020 года ценой более чем в 10 трлн. Но этих денег, по оценкам экспертов, хватил разве что на дорожную сеть (к 54% населенных пунктов Дальнего Востока не ведут асфальтированные дороги). И, как предупреждает глава Минфина Антон Силуанов, таких денег в бюджете попросту нет. Заложенные в программу средства (из бюджета надо будет потратить 3,8 трлн.) в 14 раз превышают долгосрочные финансовые возможности страны.

«Какая на Дальнем Востоке может быть прибыль, если тарифы неподъемные, дорогая рабочая сила, сложный климат, большие расстояния и очень маленький рынок? Поэтому инвестиционная привлекательность Дальнего Востока почти нулевая, — считает зампредседателя Совета Федерации Вячеслав Штыров. — Таких инвестиций, чтобы люди пошли туда за эффективностью, за прибылью, нет».

Татьяна ЗАМАХИНА


Наши эксперты:

Галина ПАНОВА, руководитель Дирекции по финансовым рынкам и банкам Аналитического центра при правительстве РФ.

— По поводу офшора в России. По сути, речь идет об особой экономической зоне. На самом деле, идея это не новая. У нас уже функционирует несколько таких зон. И вопрос этот сейчас продолжают обсуждать и прорабатывать.

Относительно слов Дмитрия Медведева, вопрос в том, в каком виде он это себе представляет. Либо это вариант Гонконга, либо что-то еще. Возможность создания такой зоны зависит от инфраструктуры. И я имею ввиду не только дороги и тому подобное. Хотя на Сахалине люди до сих пор с трудом передвигаются из-за метели. Нужна так же финансовая инфраструктура. Взгляните на Кипр. Там очень развитая банковская система. Вообще, если говорить об оффшоре как о финансовом центре, то в первую очередь в голову приходит, конечно, Москва. 80% всех финансовых потоков в стране проходят через нее. А если это какой-то виртуальный финансовый центр, то его можно делать где угодно. Развивать регионы, конечно, надо. Сейчас большинство из них — дотационные.

<…>

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: «Московский Комсомолец»
Распечатать страницу