«Формулу любви» в политике Москва и Тбилиси найдут не скоро

08.08.13

«Формулу любви» в политике Москва и Тбилиси найдут не скоро

Эксперты МГИМО: Муханов Вадим Михайлович, к.ист.н., Силаев Николай Юрьевич, к.ист.н., Сушенцов Андрей Андреевич, к.полит.н.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В Тбилиси надеются на изменение российского подхода к вопросу признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что никаких условий для пересмотра решения о признании независимости Абхазии и Южной Осетии сейчас нет.

Главная политическая проблема, которую Россия и Грузия так и не смогли решить за пять лет, прошедших после вооруженного конфликта в августе 2008 года, — неопределенный статус Абхазии и Южной Осетии. Впрочем, позитивные сдвиги в диалоге есть — незначительное потепление в отношениях между странами эксперты связывают с приходом к власти в Тбилиси коалиции «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили. Однако для восстановления нормальных политических отношений этого явно не достаточно.

Переговоры о статусе Южной Осетии и Абхазии затянутся

В Тбилиси надеются на изменение российского подхода к вопросу признания независимости Абхазии и Южной Осетии. По словам специального представителя грузинского премьер-министра по урегулированию отношений с РФ Зураба Абашидзе, никто не ожидает, что Россия сменит свою позицию и отзовет независимость этих территорий, «однако постепенно, маленькими шагами можно продвинуться вперед».

Государственный министр по вопросам реинтеграции Грузии Паата Закареишвили более категоричен. «Россия может пересмотреть свою позицию о признании независимых территорий. Россия должна определиться, в каком качестве она хочет нас видеть в НАТО, в качестве друга или врага», — сказал он РИА Новости.

В России считают, что Грузия сама загнала себя в нынешнюю ситуацию. Категорический отказ Тбилиси после поражения в какой-либо форме обсуждать статус двух республик доказал, что перспективы мирного урегулирования и реализации этими народами права на самоопределение внутри грузинского государства были окончательно утрачены, считают в МИД РФ. «Гарантию выживания и мирного развития народов Южной Осетии и Абхазии могло дать только создание ими самостоятельных независимых государств. Именно этим обусловлено признание их независимости со стороны России и некоторых других государств»,- заявили РИА Новости на Смоленской площади.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что никаких условий для пересмотра решения о признании независимости Абхазии и Южной Осетии сейчас нет.
«Это было бы просто грубейшей ошибкой и обрекло бы эти народы на очень сложное существование, если не сказать на уничтожение при определенных ситуациях», — пояснил он в среду в интервью грузинскому телеканалу «Рустави-2».
По мнению старшего научного сотрудника Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО, эксперта Российского совета по международным делам (РСМД) Николая Силаева, по вопросу непризнанных территорий «сохраняются подозрения, сохраняется пусть и теоретическая, но угроза возобновления конфликта».

Старший научный сотрудник того же центра, эксперт РСМД Вадим Муханов уверен, что «в ближайшей перспективе нет даже никаких надежд на то, что эти позиции как-то сблизятся». По его словам, «пока что они рознятся на 100%, и нет никаких предпосылок, что эти вопросы будут решаться в ближайшие годы».

По мнению старшего преподавателя кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО, эксперта РСМД Андрея Сушенцова, ждать разрешения конфликта придется как минимум пять лет, а скорее всего, и дольше. «Абхазы и осетины твердо не намерены жить в составе Грузии, и с грузинской стороны практически не заметны политические силы и эксперты, которые бы более-менее здравомысляще смотрели на этот вопрос и понимали, как заинтересовать абхазов и осетин совместным существованием. Думаю, что ближайшие годы — пять, может, десять лет или больше — никакого движения в этом процессе не будет», — предполагает эксперт.

Восстановление дипотношений под большим вопросом

С отсутствием прогресса по вопросу статуса Абхазии и Южной Осетии связана и другая проблема — дипломатических отношений между Россией и Грузией, разорванных по инициативе Тбилиси в августе 2008 года. Москва готова к восстановлению полноценных отношений с Тбилиси, но с условиями, сказал в начале недели премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью телеканалу Russia Today. «Мы готовы к их восстановлению при определенных условиях, а они простые — признание того факта, что произошло. <…> Но я уверен, что возврата к прежнему не будет. И эта самая печальная страница в наших отношениях последних лет будет перевернута и уйдет вместе с исчезновением с политической арены Саакашвили и некоторых других людей, которые причастны к принятию этого преступного решения»,- добавил он.

В Тбилиси идею предварительных условий для восстановления дипотношений с Россией не приемлют. «Если стол переговоров не будет открыт, мы не сможем основательно обсудить ни один вопрос, в том числе вопрос территориальной целостности. Поэтому дипломатические отношения должны восстановиться без всяких предварительных условий и заменяющих обещаний», — сказала министр юстиции Грузии Тея Цулукиани.

У экспертов никаких надежд на восстановление дипотношений между РФ и Грузией и признание Южной Осетии и Абхазии в настоящее время нет. По мнению Андрея Сушенцова, проблема лежит в сфере идеологии. «В Грузии считают, что главная историческая цель политики России — покорение грузин и уничтожение их государственности. Поэтому правящие и оппозиционные грузинские элиты не могут открыто признать, что именно Грузия начала войну в 2008 году», — считает эксперт.

В настоящее время вопросы безопасности в регионе обсуждаются в формате международных Женевских дискуссий по Закавказью. «Наш приоритет состоит в обеспечении надежной безопасности Южной Осетии и Абхазии на основе договоренностей Медведева-Саркози. Это в первую очередь подразумевает заключение юридически обязывающих соглашений о неприменении силы между Грузией, с одной стороны, и Южной Осетией и Абхазией, с другой. Тбилиси от этого уклоняется», — сказали РИА Новости в МИД РФ. События августа 2008 года привели к радикальным политическим переменам в Закавказье, где возникли два новых независимых государства. Главной проблемой, по мнению российских дипломатов, остается неготовность Тбилиси признать необратимость этих перемен, приступить к налаживанию добрососедских отношений с Абхазией и Южной Осетией.

Диалог сдвинулся с мертвой точки

Тем не менее, появились и позитивные моменты. Вадим Муханов подчеркивает, что «нельзя сводить российско-грузинские отношения только к вопросу Абхазии и Южной Осетии». Он напоминает о достижениях переговорного процесса: «Вопрос (Южной Осетии и Абхазии) проблемный, но помимо него есть еще и другие вопросы. В частности, вопрос экономических, культурных взаимоотношений». В качестве примера позитивного шага он приводит возвращение грузинской продукции на российский рынок. После семилетнего запрета грузинские напитки — минеральная вода «Боржоми», вина, коньяк — вновь поступили в продажу в России.

Муханов ожидает, что проблеме с визовым режимом между Россией и Грузией также будет найдено решение. В настоящее время россияне могут свободно въезжать в Грузию, однако грузинские граждане для пребывания на территории России обязаны получать визы.

«Конечно, горячие точки сложно обойти. Но сам факт того, что Россия и Грузия начали хоть и не полноценные дипломатические отношения, но контакты на уровне спецпредставителей, — это уже большой шаг вперед», — считает эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института Востоковедения РАН, эксперт РСМД Станислав Притчин.

Диалог в рамках возможного

Эксперты связывают позитивную динамику в российско-грузинских отношениях со сменой политической ситуации в Грузии после парламентских выборов в октябре 2012 года. Тогда победила коалиция «Грузинская мечта», которая находится в оппозиции к «Единому национальному движению» Михаила Саакашвили, и новым премьер-министром стал ее лидер Бидзина Иванишвили.

Поэтому, по словам Сушенцова, «надо, наверное, отсчитывать время не с начала войны — сколько времени прошло с войны и почему так мало улучшений, а с прихода к власти в Грузии другой политической силы».

Эксперт надеется, что «Иванишвили достанет мудрости не уходить быстро с поста и смешивать карты нынешнему политическому процессу — важно, чтобы эта позитивная тенденция сохранилась в будущем».

Силаев связывает потепление отношений с тем, что «у Иванишвили нет того шлейфа дурных отношений с Россией, который есть у Саакашвили». «В значительной степени изменилась риторика. Были предприняты шаги по нормализации отношений в рамках возможного», — отмечает эксперт.

В свою очередь, Муханов не торопится возлагать все надежды на премьер-министра Грузии. По его словам, «пока сделаны лишь робкие шаги по нормализации отношений». «Прошлогодние выборы повлияли на это (потепление отношений — ред.), и риторика стала более мягкой. Но это касается риторики. Реальных шагов не так много», — отмечает эксперт.

В целом, позитивная тенденция, по мнению экспертов, очевидна. «Надеюсь, что со временем удастся найти приемлемую формулу (для разрешения конфликта — ред.), потому что и Россия, и Грузия заинтересованы в том, чтобы на Кавказе царил мир», — считает Станислав Притчин.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: РИА Новости
Распечатать страницу