Россия не сердится, Россия сосредотачивается

12.12.13

Россия не сердится, Россия сосредотачивается

Эксперты МГИМО: Ваславский Ян Ильич, к.полит.н., доцент

В послании к Федеральному собранию Владимир Путин уделил внимание многим темам — от образования и здравоохранения до офшоров и нелегальной миграции. По мнению политологов, главным посылом выступления президента было отстаивание существующего консервативного курса государства и сигнализирование чиновникам о недопустимости неисполнения его указов.

По мнению политолога Павла Святенкова, в своем выступлении В.Путин продемонстрировал, что нынешний режим, несмотря на рост оппозиционных настроений в обществе и критику в его адрес, эффективен и способен решать стоящие перед страной задачи.

П.Святенков

В свое время канцлер А.Горчаков, когда его спросили, сердится ли Россия, он ответил: «Россия не сердится, Россия сосредотачивается». Пожалуй, этими словами можно охарактеризовать сегодняшнее послание президента.

Глава государства дал понять, что Россия не будет тянуть за собой Украину в Таможенный союз, однако продолжит с ней сотрудничать. В то же время она продолжит строить сильную армию и будет поощрять демографический рост, который был выделен как особая заслуга руководства страны.

П.Святенков

Мне кажется, это послание сделано с консервативных позиций, но эта консервативность обусловлена тем, что Россия достаточно слаба. Это послание скорее оборонительное, оно отстаивает то, что было достигнуто за все 14 лет правления В.Путина.

Эксперт обратил внимание и на затронутую президентом медицинскую тему. По мнению П.Святенкова, исходя из слов В.Путина, здравоохранение сброшено на региональный уровень.

«Это не очень хорошо. И то, что это пытаются обосновать отсылом к земским реформам XIX в., тоже плохо. Ведь если сейчас мы утратим наши достижения в здравоохранении, мы потеряем и тот рост населения, который мы наблюдаем сейчас», — сказал П.Святенков.

Кроме того, эксперт полагает, что сильно ударить по обществу в перспективе может муниципальная реформа. «Сброс всей ответственности на уровень муниципалитетов в таких условиях, вероятно, приведет к хаосу в социальной сфере», — заключил он.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин посчитал сегодняшнее послание более эмоциональным, нежели предыдущие. Теперь многие чиновники должны насторожиться.

А.Мухин

В.Путин особенно внимательно остановился на профессиональной состоятельности управления отраслями экономики государственной сферы. Главное — он оценил персональную ответственность за неэффективность. Это наиболее важный элемент послания. Президент дал понять, что в дальнейшем не потерпит, несмотря на внешние факторы, неисполнения своих поручений. И, судя по всему, если не произойдет тонкой настройки государственного управления, с некоторыми членами кабинета министров, а также главами регионов придется расстаться.

Вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов обратил внимание на экономический оттенок послания. По его мнению, это переход на новый формат. Ведь начиная со следующего года бюджетного послания главы государства не будет, а бюджетные ориентиры будут проговариваться именно в послании Федеральному собранию.

Инновционно-революционной в заявлении В.Путина ему показалась идея борьбы с офшорами. По мнению Д.Абзалова, этот пункт укладывается в международную повестку. «Особенно отрадно, что оно распространяется и на госкомпании. Пример, который был приведен, с поглощением ВР, достаточно симптоматичен», — подчеркнул он.

Д.Абзалов

Отдельный сегмент был отведен социалке, что правильно, потому что социальная сфера — это сфера, где человек непосредственно сталкивается с государством, и не всегда это столкновение приятно. Президент поддержал современные форматы социальной организации: надомные детские сады, социальное предпринимательство. То, что этим организациям будет оказана поддержка, говорит о том, что опора исключительно на госсектор в сфере предоставления социальных услуг отойдет на второй план.

Важным политическим заявлением В.Путина Д.Абзалов также посчитал реформу Общественной палаты с привлечением туда представителей профессиональных сообществ. «Это серьезно повысит градус накала в структуре, но имеет хорошие перспективы», — добавил он.

Доцент кафедры политической теории МГИМО Ян Ваславский назвал послание вполне традиционным, но обратил внимание на его предметность и конкретные инструкции, которые были розданы высокопоставленным чиновникам и регионам. Также ему понравилась президентская идея законопроекта об общественном контроле. Кроме того, Я.Ваславский обратил внимание на часть послания, посвященную проблеме «размывания традиционных ценностей, которые формировались веками в человеческой цивилизации».

Я.Ваславский

В послании весьма четко показано, что только уважение к фундаментальным человечески ценностям и институтам в сочетании с индивидуальными правами и свободами каждого гражданина способно обеспечить поступательное развитие любого общества и государства.

В свою очередь председатель правления Россельхозбанка Дмитрий Патрушев прокомментировал слова В.Путина о «закреплении людей на селе». «Человек, работающий на земле, является основой успешного развития сельского хозяйства. Россельхозбанк — единственный специализированный банк, который изначально был создан для обеспечения стабильного роста благосостояния тех, кто трудится во благо развития отечественного агропромышленного комплекса. Цифры говорят сами за себя: более 3,2 трлн руб. мы предоставили на развитие реального сектора экономики с момента создания в 2000 г. Россельхозбанка. Уверен, что работа нашего банка и в дальнейшем будет вносить ощутимый вклад в развитие отрасли и, как следствие, будет способствовать желанию людей жить и работать на земле, во благо и развитие нашего государства», — говорит банкир.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, комментируя послание президента, подчеркнула, что главой государства была «дана верная оценка экономической ситуации в стране и что стагнация вызвана исключительно внутренними причинами, но причины эти не названы, а выход из ситуации не предложен». «Некоторые темы в послании проработаны хорошо. Например, позиция по деофшоризации экономики правильная, и если предложенные меры будут реализованы, они, безусловно, дадут эффект», — сказала она.

«Президент верно оценивает, что реформы бюджетной сферы вызывают негативную оценку населения. Но решать эти проблемы предложено теми же самыми методами, с помощью тех же реформ, которые привели к сокращению количества бюджетных учреждений, ставок, к коммерциализации бюджетных учреждений. То же с предложениями по инновационному развитию. Действительно, нужно пересмотреть институты развития с точки зрения их влияния на инновации. Но предлагается для этого тот же инструмент, институт развития, работающий вне традиционных бюджетных процедур. Не увеличиваются ассигнования на Академию наук, замораживается деятельность фондов, которые уже доказали свою эффективность, — Российского фонда научных исследования и Фонда малых научно-технических форм — и предлагается развивать новый фонд — Российский научный фонд. По сфере здравоохранения верно отмечено, что фонды обязательного медицинского страхования работают лишь на „прокачку“ средств, но при этом в дальнейшем развиваться предложено снова только на основе страховой медицины. Это не решит ни одной проблемы, это просто хождение по замкнутому кругу», — сказала депутат.

Это послание к Федеральному собранию для В.Путина стало уже десятым. Мероприятие прошло в Георгиевском зале Кремля в присутствии около 1 тыс. 100 приглашенных.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: РБК
Распечатать страницу