Практически все такого рода интеграционные образования не сразу строились

29.05.14

Практически все такого рода интеграционные образования не сразу строились

Эксперты МГИМО: Гусев Леонид Юрьевич, к.ист.н.

На Украине на днях был избран президент, которым после завершения всех соответствующих юридических процедур станет депутат и бизнесмен Петр Порошенко. Таким образом, потенциально появляется вероятность установления конструктивного взаимодействия с новым украинским руководством и нормализации российско-украинских отношений. Кроме того, сегодня планируется подписание Договора о Евразийском экономическом союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Об этих важнейших событиях текущей недели мы поговорили со старшим научным сотрудником Аналитического центра Института международных исследований МГИМО (У) МИД РФ Леонидом Гусевым.

— Как вы оцениваете перспективы новоизбранного президента Украины? Как вы думаете, можно ли рассчитывать на нормализацию российско-украинских отношений в условиях активизации военной операции на юго-востоке страны? Какими могут быть действия России?

— Избрание президента Украины, во-первых, показало, что нет больших различий между Западом, Востоком, Центром и Югом, потому что его доминирование во всех регионах было одинаковым. Единственное только, что в Донецкой и Луганской областях выборы состоялись на очень маленьком количестве участков. И все равно он там победил, занял первое место. Что касается Юга, Центра и Запада, то там у него было большое преимущество. В некоторых областях количество голосов достигало 70%. То есть это показывает, что его поддержка равномерно распределена по всей стране.

Что касается сотрудничества с Россией, то здесь сложно что-либо прогнозировать. Потому что пока еще неизвестно, в каком ключе он может начать переговоры и каким образом будет стремиться к успокоению наших отношений друг с другом. Порошенко говорил, что один из первых визитов совершит в Москву, позже заявил, что первой планирует посетить Польшу из международных, заграничных визитов. Также была информация о том, что Порошенко сначала поедет в Донбасс и даже инаугурацию будет там проводить. Но все это будет зависеть от того, как будут развиваться события в Донецке и Луганске в ближайшие недели.

Если говорить о сотрудничестве с Россией в условиях проведения операции, то Порошенко опять буквально после озвучивания результатов выборов заявил, что антитеррористическая операция будет продолжаться с еще большими усилиями. Как вести переговоры в такой ситуации, сложно сказать. Хотя, следует заметить, что вчера депутаты Госдумы, даже патриарх Кирилл его избрание оценивали довольно благожелательно. Поэтому можно сказать, что соприкосновения есть. Со временем, может быть, в течении этого лета, к сентябрю ситуация наладится.

У нас до сих пор есть очень много точек соприкосновения, на которые мы должны ориентироваться. Во-первых, это газовая проблема, не только российско-украинское сотрудничество, но и вопрос транзита газа через Украину в страны Европейского союза. Этот вопрос все равно так или иначе должен быть разрешен. Во-вторых, вопрос о сотрудничестве в военно-технической и промышленной сфере. Дело в том, что на ряде заводов Днепропетровской области производятся важные компоненты для наших ракет «Воевода», их производит «Южмаш» Днепропетровской области. Также известное предприятие «Мотор Сич» в Запорожье производит двигатели для наших вертолетов. И поэтому сотрудничество в этой сфере должно быть. И я думаю, что переговоры по этим направлениям все равно будут идти и к каким-то договоренностям мы придем. Это та малая часть факторов, которые обуславливают наше сотрудничество.

— Тем не менее такое сотрудничество сложно реализовывать в условиях военных действий в стране…

Что касается урегулирования ситуации на востоке Украины, здесь ряд аналитиков высказывают предложение, что теоретически можно созвать специальную конференцию с участием России, Украины, США и ЕС, которая могла бы выработать какие-либо планы или рекомендации по урегулированию и разрешению данного конфликта. Есть еще предложение ввести миротворческий контингент ООН. К слову, часть украинских политических деятелей против этого не выступает. Но здесь есть один щекотливый момент — миротворческие войска могут быть введены только по решению Совета Безопасности ООН, а чтобы Совет Безопасности проголосовал, нужен консенсус, чтобы ни один из постоянных членов Совета Безопасности не наложил вето. Среди постоянных членов по меньшей мере должно быть согласие по этому поводу. При желании этого, конечно, можно достичь. Таковы первые и начальные представления о сотрудничестве, которое может быть предпринято в ближайшее время.

— В преддверии подписания Договора о Евразийском экономическом союзе хотела бы спросить, что вы думаете о будущем нового интеграционного объединения?

29 мая должно состояться подписание. В последние месяцы шли довольно бурные переговоры между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Насколько я понимаю, России пришлось пойти на ряд значительных уступок. Так, Лукашенко заявлял, что если Россия не пойдет на эти уступки, то он будет вынужден отказаться от подписания договора чуть ли не на 10 лет. В итоге все-таки на уступки, связанные с таможенными пошлинами, пошли. С одной стороны, интеграция идет динамично, устанавливается взаимовыгодная кооперация, но с другой стороны, приходится чем-то жертвовать. Но договоренности уже достигнуты. Сам договор, полагаю, будет подписан. Сотрудничество будет развиваться более или менее позитивно, поскольку все три участника соглашения действуют в едином ключе.

— И привлекают других участников к евразийским интеграционным процессам.

Если говорить о расширении союза, то Армения и Киргизия уже заявляли о своем желании войти в Евразийский экономический союз. Киргизия, правда, начала выдвигать свои требования к этому договору и, насколько мне известно, на год отложила свое подписание. Но, думаю, что переговоры и согласования будут идти, и в итоге стороны придут к общему знаменателю. Даже с Казахстаном и Белоруссией процесс подписания был небыстрым — сначала Таможенный союз, затем Единое экономическое пространство и т.д. Мы же помним, что еще в 90-х годах все эти предложения о Таможенном союзе выдвигали, до конца 90-х годов шло обсуждение, и затем резко все оборвалось. Произошло это, потому что разными странами были выдвинуты противоречащие друг другу требования. И только в середине нулевых к ним снова вернулись.

Думаю, и здесь также будет, все предложения будут рассмотрены, обсуждены в переговорных группах, и затем будет принято окончательное решение. Практически все такого рода интеграционные образования не сразу строились. Тот же Советский Союз 30 декабря 1922 года был образован на базе нескольких советских республик, с начала 20-х годов шли переговоры о его создании. И Европейский союз, который начал образоваться с 1951 года из Европейского объединения угля и стали; в 1957 году был подписан знаменитый Римский договор. И только в конце 1980-х годов страны пришли к тому образованию, которое мы сейчас наблюдаем как ЕС.

Думаю, в случае с Евразийским союзом будет также.

— Леонид Юрьевич, как думаете, ЕС воспримет Евразийский экономический союз в качестве равноправного и паритетного партнера?

Первое время это будет не совсем так, потому что в союзе и стран меньше, хотя одна Россия занимает большое пространство. Но в итоге, я думаю, все-таки да. В свое время даже Путин говорил, что Евразийский союз — это образование, которое непосредственно будет с Европейским союзом в более равных отношениях вести торговлю и укреплять взаимодействие. Тем более что такие тяжеловесы ЕС, как Германия, Франция и Италия всегда выступали за сотрудничество. Кроме того, в отношении постсоветских государств у них еще в нулевых годах были приняты своеобразные программы, а теперь они могут их подкорректировать и начать сотрудничать с Евразийским экономическим союзом и Евразийским сообществом в целом. Полагаю, что есть перспективы взаимовыгодных отношений между этими организациями.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Институт каспийского сотрудничества
Распечатать страницу