«Майдан» прошел по Абхазии

09.06.14

«Майдан» прошел по Абхазии

Эксперты МГИМО: Силаев Николай Юрьевич, к.ист.н.

В результате острого политического кризиса, возникшего в конце мая в Абхазии, президент республики Александр Анкваб добровольно сложил полномочия; временным руководителем страны назначен спикер парламента Валерий Бганба. Досрочные выборы президента назначены на 24 августа, а наиболее вероятным кандидатом на победу считается лидер оппозиции Рауль Хаджимба, выходец из органов госбезопасности. При предыдущем главе Абхазии Сергее Багапше он был вице-президентом, в 2009 году покинул этот пост, а в 2011 году выставил свою кандидатуру на президентских выборах, но проиграл Александру Анквабу, на тот момент вице-президенту.

О возможной отставке Анкваба в Абхазии говорилось еще год назад. Оппозицию не устраивал авторитарный стиль руководства президента, бывшего кадрового работника внутренних дел. Анкваб фактически замкнул на себя контроль за освоением российских средств, поступавших в рамках Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии, и лично следил за качеством выполнения работ по восстановлению коммунальной и социальной инфраструктуры. Учитывая то, что поступления из России составляют больше половины доходной части бюджета Абхазии (в прошлом году на них пришлось 4,475 из 7,45 млрд рублей), повод для недовольства Анквабом у части элиты был немалый. А сигналом для мобилизации масс послужила ускоренная раздача абхазских паспортов этническим грузинам, проживающим в южной части страны.

Уходу президента в отставку предшествовали массовые акции в центре Сухума, что дало основание многим СМИ тут же сравнить ситуацию в Абхазии с украинским Майданом. Абхазские политики с такой аналогией категорически не согласны. «У абхазов есть своя собственная политтехнологическая культура: в особо важные и судьбоносные дни абхазы всегда собирают Всенародный Сход, — поясняет исполнительный секретарь Координационного совета партий и общественных организации Республики Абхазии Нугзар Агрба. —Именно на нем абхазы всегда вырабатывали коллективные решения, облекая их в национальную идею. Решения Всенародного Схода обязательны к исполнению и не обсуждаются далее. В эти дни мир имел возможность наблюдать народную демократию по-абхазски».

Старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев находит истоки нынешней ситуации в стране в войне за независимость 1992–1993 годов, которая, собственно, и породила нынешнюю абхазскую элиту, включая ключевых фигурантов последних событий, Александра Анкваба и Рауля Хаджимба. «Абхазские начальники так и не стали капиталистами — они остались военными вождями, — говорит Николай Силаев. — Они не могут обеспечить экономический контроль над территорией и поэтому поддерживают не то феодальные, не то военно-демократические, но при любом раскладе этнократические порядки. Такие порядки, в свою очередь, препятствуют капитализму. Люди, спорящие за власть в Абхазии — это очень узкий круг, карьера каждого из них берет начало в перестроечной эпохе. У каждого из них остается мало времени для того, чтобы достроить свою карьеру и обеспечить благополучие. Отсюда и настолько острая борьба за власть». По мнению эксперта, Анкваб был хорошим президентом — по крайней мере, он был способен построить на этой почве какое-никакое государство. «Больше такого президента в Абхазии не будет», — резюмирует Николай Силаев.

Последние месяцы правления Александра Анкваба были отмечены признаками острого экономического и бюджетного кризиса. Бюджет за прошлый год был исполнен с дефицитом 0,5 млрд рублей, объем российской помощи сократился на 34%. На этот год были более чем на 2 млрд рублей сокращены доходные и расходные статьи бюджета при сохранении значительного дефицита. При этом Абхазии предстояло выплачивать долги по российскому кредиту на восстановление железной дороги, а после отмены таможенных пошлин на торговлю с Россией из доходов страны, критически зависящей от импорта (порядка 85% внешнеторгового оборота), выпадали сотни миллионов рублей. Девальвация рубля привела к снижению покупательной способности небогатого населения, за этим последовало резкое падение финансовой дисциплины. За несколько дней до отставки Анкваба стало известно, что за январь–апрель выполнение бюджета составило 85,5%, казна недосчиталась 104 млн рублей собственных доходов. По оценке депутата абхазского парламента Артура Миквабия, уже в следующем году страну ждал дефолт.

В этом смысле Александр Анкваб покинул свой пост вовремя — теперь близкие к критическому уровню проблемы страны предстоит решать оппозиции, обвиняющей экс-президента в отсутствии собственной экономической политики. Однако эта игра, похоже, стоит свеч, поскольку уже в ближайшем будущем Абхазия рассчитывает на значительное увеличение финансовой помощи со стороны России. В рамках Комплексного плана страна получила на восстановление разрушенной войной инфраструктуры свыше 10 млрд рублей в 2010–2012 годах, в этом и следующем годах планировалось еще порядка 3 млрд рублей. А после завершения Комплексного плана должна была вступить в силу Инвестиционная программа, объем которой предварительно оценен в 30 млрд рублей. Эти средства должны были пойти на развитие реального сектора — в строительство производств, перерабатывающую сферу, АПК, создание логистических центров. На этот год было намечено составление перечня объектов, подлежащих финансированию, и это, пожалуй, главный «приз», который получит новое руководство Абхазии.

Николай ПРОЦЕНКО

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: «ЭКСПЕРТ ЮГ»
Распечатать страницу