Обращение Киева в МУС — это бумеранг

08.05.15
Эксклюзив

Обращение Киева в МУС — это бумеранг

Эксперты МГИМО: Вылегжанин Александр Николаевич, д.юрид.н., профессор

Профессор, заведующий кафедрой международного права Александр Вылегжанин считает, что инициирование Киевом разбирательства в Международном уголовном суде потенциально опасно для украинских руководителей, пришедших к власти вследствие государственного переворота.

Международный уголовный суд (МУС) учрежден на основе международного договора — Римского статута 1998 года, который вступил в силу в 2002 году и участниками которого являются в настоящее время более 120 государств.

Соответственно, его толкование и применение допустимо только на основе международного (а не национального) права, в том числе — на основе общего (обычного) международного права, на основе права международных договоров, международного гуманитарного права. Это — во-первых.

Во-вторых, согласно Статуту, МУС не вправе толковать такой основной принцип международного права, как принцип самоопределения народов. Так что территориальные вопросы, вопрос о правомерности воссоединения Крыма с Россией — вне его юрисдикции. Данный суд обладает юрисдикцией только в отношении конкретных преступлений лиц.

Теперь о преступлениях, совершенных во внутриукраинском конфликте, на Донбассе и на Луганщине. Да, эти преступления (особенно указанные в п. С статьи 5 Статута — «военные преступления») — несомненно подпадают под юрисдикцию МУС. Но всякое обращение государства в международный судебный орган — это всегда риск с точки зрения принципа состязательности судопроизводства.

Проще говоря, такое обращение — это бумеранг. В рассматриваемом случае — шаг, потенциально опасный для власти Киева, созданной после государственного переворота в феврале 2014 года. Не для Порошенко лично — он был избран позже, уже на основе закона, хотя и не всем населением страны (выборы не проходили, например, в Донбассе, на Луганщине).

Опасно обращение Киева в МУС прежде всего для Турчинова и Яценюка — формальных руководителей государственного переворота, который не был признан в Донбассе и Луганске. Именно на них (а не на Порошенко) лежит ответственность за первые приказы стрелять по ополченцам Донбасса и Луганска, не признавших силовое свержение конституционно избранного президента Украины Януковича. И руководителям ДНР и ЛНР наверняка помогут с соответствующими обращениями и доказательствами для их направления в МУС (например, факты нарушений Киевом законов и обычаев войны, которые приведены на сайте МИД России — известная «Белая книга» — весьма убедительны).

Разумеется, могут быть использованы и материалы наблюдателей ОБСЕ — в отношении военных преступлений в Донбассе и на Луганщине, в т.ч. повлекших смерть мирных жителей, совершенных иными военными и гражданскими начальниками из Киева.

Некорректно мнение о том, что власти Киева вправе обратиться в Международный уголовный суд, а ДНР и ЛНР — не имеют никаких процессуальных возможностей влиять на расследование и на уже начатое разбирательство. И ополченцы могут предоставить конкретные доказательства совершения военных преступлений в Донбассе и на Луганщине в канцелярию прокурора — отдельный орган МУС, который отвечает за получение информации о преступлениях, подпадающих под юрисдикцию МУС, за их изучение, расследование и уголовное преследование в этой инстанции (ст. 42 Статута).

МУС же может начать осуществлять юрисдикцию в отношении преступлений, если прокурор (по своей инициативе) начал расследование в отношении такого преступления. При осуществлении расследования прокурор взаимодействует с Палатой предварительного производства — например, по просьбе прокурора этот орган может выдать ордер на арест Турчинова и Яценюка или приказ об их явке, по результатам проведенного расследования об их приказах стрелять по мирным объектам Донбасса, в нарушение норм международного гуманитарного права. Кстати, в 2009 году Палата предварительного производства выдала ордер на арест даже действующего президента — Судана. В Кении и Кот д’Ивуаре прокурор начал расследование по собственной инициативе, с учетом представленных ему первичных данных.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу