Молодежь в тренде

07.04.20
Эксклюзив

Молодежь в тренде

Эксперты МГИМО: Боришполец Ксения Петровна, к.полит.н., доцент, Левченко Алла Вадимовна

Профессор кафедры мировых политических процессов К.П.Боришполец и специалист ИМОУ, аспирант Института международных исследований МГИМО Е.Д.Сорокова — о молодежном направлении мирополитического взаимодействия.

Весна 2020 года оказалась не самым благоприятным периодом в истории человечества: продолжающиеся конфликты, экономическая нестабильность и в довершение — появление пандемии коронавируса. К счастью, у человечества в целом и у составляющих его индивидов есть здоровый иммунитет, который поможет справиться и с очередным вирусом, и с информационными страшилками, и с другими вызовами мировому сообществу. Однако отсутствие апокалипсиса не означает отмену размышлений о том, каким будет мир через несколько месяцев, когда повседневность во внутренней и международной политике вновь станет преобладать над факторами чрезвычайной ситуации. И не случайно сейчас публикуется все больше сценариев развития обстановки в не столь отдаленном будущем.

Со своей стороны, нам бы хотелось привлечь внимание к молодежному направлению мирополитического взаимодействия, роли молодежи как актора мировой политики, вовлеченности молодого поколения в международное сотрудничество.

Не вызывает сомнения, что в «пост-вирусный» период молодежная тема станет чрезвычайно востребованной. Во-первых, молодое поколение является одной из самых многочисленных и динамично растущих групп современного общества. В мире проживает более 1,2 млрд молодых людей, что составляет около 16% населения земного шара. Согласно прогнозам, к 2030 году — установленному мировым сообществом сроку достижения целей глобальной программы в области устойчивого развития (ЦУР) — численность молодежи достигнет почти 1,3 млрд человек. По официальной статистике, в странах СНГ проживает около 60 млн юношей и девушек в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет в среднем пятую часть от общей численности населения. Хотя все оценки численности молодежи в мире достаточно приблизительные из-за вариативности национальных законодательств, определяющих возрастные границы детства, молодости и зрелости граждан, обеспечение благополучия столь массового сегмента социума является очень важной политической задачей, особенно с учетом демографических тенденций в развивающихся регионах, миграционных сюжетов 2015-2020 гг. и высокой доли безработицы среди молодежи в развитых индустриальных странах.

Во-вторых, молодежь уже проявляет себя как важный актор международного сотрудничества в гуманитарной сфере. Разумеется, молодое поколение как таковое только в силу возраста не может считаться (и стать) актором мирополитического взаимодействия. В международном измерении эта акторность во многом формируется на основе повестки ООН, ЮНЕСКО, других многосторонних институтов и региональных интеграционных объединений. Рассмотрим подробнее несколько случаев.

В постбиполярный период под эгидой ООН был разработан и принят ряд важных документов, воспринимаемых членами мирового сообщества в качестве рекомендаций для проведения молодежной политики на национальном уровне, предоставления молодому поколению бόльших возможностей для инициативного участия в общественной и политической жизни своих стран, реализации трудовых и творческих способностей. Кроме того, события «арабской весны» и последовавший за ними подъем международного терроризма обусловили появление в молодежной повестке дня проблематики, непосредственно связанной со сферой безопасности, ориентирующей на активизацию роли представителей молодежи (молодых профессионалов и активистов) в постконфликтном миростроительстве. Знаковыми для развития молодежного направления гуманитарного сотрудничества стали установление Международного дня молодежи (2000), который ежегодно отмечается 12 августа; проведение Второго международного года молодежи (2010); осуществленное Генеральным секретарем ООН назначение Посланника по делам молодежи (2013) и Специального посланника по вопросам безработицы среди молодежи (2016); регулярное информационное сопровождение молодежных мероприятий. Особый интерес представляет, в частности, выпускаемый ООН раз в два года «Всемирный доклад по вопросам молодежи».

Молодежное «измерение» появилось в деятельности многих других международных организаций и неформальных объединений стран, и в 2010-х годах представители молодого поколения начали активно выступать в качестве общественных дипломатов. Регулярной практикой стали саммиты «Молодежной восьмерки / семерки» и «Молодежной двадцатки», сравнительно недавно появились Молодежный саммит БРИКС (2015) и Молодежная ассамблея ШОС (2018). Делегаты часто непосредственно влияют на повестку дня, выносимую на обсуждение в молодежном outreach-формате в преддверии основного саммита. Примечательно, что многие из этих форматов (Y8, Y20 и Молодежный саммит БРИКС) были созданы по инициативе России.

Большое внимание проблемам молодежи уделяют и структуры ЕС, стремящиеся развивать механизмы наднационального регулирования молодежной политики не только в образовательной сфере, но в и некоторых других форматах социализации молодого поколения.

На пространстве СНГ молодежное направление начало активно развиваться с 2005 года на основе «Соглашения государств-членов СНГ о сотрудничестве в сфере работы с молодежью» и с момента учреждения специального органа для его реализации — Совета по делам молодежи СНГ. В 2012 году была создана Молодежная межпарламентская ассамблея государств — участников СНГ. На этапе 2010-2020 гг. многостороннее сотрудничество на молодежном направлении приобрело стратегический характер и, как следует из уже согласованных экспертами документов, оно будет продолжено в 2021-2030 гг. Чрезвычайно важный вклад в развитие молодежной политики на пространстве СНГ внесли программы и инициативы, реализованные по линии Союзного государства России и Беларуси (СГРБ). Молодежное сотрудничество играет значительную роль в развитии интеграционных процессов в СНГ, создает широкие возможности для реализации интересов молодого поколения. Необходимо также отметить, что молодежные контакты, инициативы, мероприятия по линии СНГ и СГРБ во многом нейтрализуют негативные последствия недружественной политики по отношению к России и странам ее ближайшего регионального окружения.

Активность молодежи на международной арене возрастает в результате деятельности не только межправительственных организаций, но и негосударственных объединений. Заметную роль в этом играют традиционные молодежные организации и многочисленные структуры клубного типа.

Международная молодежная повестка дня продолжает постоянно обогащаться и открывать новые позитивные возможности. Но на этом пути сохраняется много вопросов, пути решения которых пока не очевидны.

В-третьих, на молодежном направлении деятельности членов мирового сообщества существует много важных вызовов. Сегодня установочные ориентиры на улучшение социально-экономического положения молодого поколения, сформулированные в ряде важных документов ООН — в частности, таких как «Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период», Повестка дня ЦУР на период до 2030 г. (цель №4 и цель №8), — и в специализированных разделах проектов содействия развитию, разработанных для многих стран Азии и Африки, не в полной мере подтверждают свою эффективность. Сочетание таких факторов, как быстрый рост населения молодых возрастов в беднейших странах и появление на международной арене крупных внесистемных угроз безопасности, типичным примером которых является запрещенная в России и других странах СНГ террористическая организация ИГИЛ, предполагает настоятельную необходимость уделить дополнительное внимание молодежи, проживающей в регионах, страдающих от неблагоприятных социальных, экологических и эпидемиологических условий, последствий гражданских конфликтов, политического экстремизма и других явлений, препятствующих достойной жизни молодых людей.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что растущий повсеместно интерес к мирополитическим аспектам молодежной проблематики не является преходящим. Это — реальный тренд сегодняшнего и завтрашнего дня.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и АНО ЭИСИ в рамках научного проекта №19-011-33032 «Акторность молодежи в развитии ресурсов «мягкой силы» на пространстве СНГ

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу